El Consejo acordó hoy su posición sobre una nueva ley que pretende mejorar y hacer cumplir las condiciones laborales de los aprendices y combatir las prácticas «falsas», reflejando al mismo tiempo los diversos sistemas vigentes en los distintos países de la UE.
| Las prácticas son una oportunidad única para que los jóvenes adquieran experiencia laboral práctica y adquieran nuevas competencias, lo que les ayuda a superar la brecha entre la educación y el mercado laboral. El texto acordado hoy por el Consejo mantiene la ambición de la propuesta de la Comisión de garantizar condiciones laborales justas para los becarios y combatir las prácticas fraudulentas, respetando al mismo tiempo la diversidad de los sistemas nacionales. |
| — Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, ministra polaca de Familia, Trabajo y Política Social |
Según destacó hoy el Consejo, las prácticas ofrecen a los jóvenes becarios oportunidades de adquirir experiencia profesional pertinente, aprender nuevas habilidades y garantizar una transición fluida de la educación al mercado laboral.
Sin embargo, algunos aprendices se ven sometidos a condiciones laborales injustas y a un trato desigual por parte de los empleadores. Además, en algunos casos, los empleadores han camuflado sus relaciones laborales en forma de prácticas falsas , lo que significa que las personas afectadas podrían no disfrutar de los derechos y la protección que normalmente les corresponderían.
Ámbito de aplicación de la directiva
El planteamiento general del Consejo aclara que la directiva propuesta tiene un doble ámbito de aplicación para reflejar sus dos objetivos. Se aplica a las personas en prácticas en una relación laboral con el fin de mejorar sus condiciones laborales, y también a cualquier persona que realice prácticas «falsas», con el fin de combatir prácticas abusivas.
Debido a sus marcos regulatorios específicos, las prácticas en el ámbito de la educación o en las políticas activas del mercado de trabajo no están incluidas en el ámbito de aplicación de la directiva.
Términos y definiciones
La posición del Consejo garantiza una mayor coherencia y claridad de los términos y definiciones, incluso sustituyendo «empleado regular» por «empleado comparable» e introduciendo una nueva definición de prácticas «falsas».
El enfoque general del Consejo respeta la diversidad de los sistemas nacionales al aclarar que la Directiva no impone ninguna obligación a los Estados miembros de introducir en su legislación nacional una relación laboral específica para los aprendices.
En su orientación general, el Consejo aclara que la directiva propuesta tiene por objeto combatir las prácticas «falsas» , dando al mismo tiempo a los Estados miembros la flexibilidad de elegir las medidas que adoptarán para alcanzar este objetivo.
Según el enfoque general del Consejo, las medidas adoptadas por los Estados miembros para aplicar las nuevas normas deben basarse en la legislación o la práctica nacionales . Los representantes de los trabajadores también tendrán la opción, si así lo permite la legislación nacional, de actuar en nombre de los becarios en procedimientos judiciales o administrativos para hacer valer sus derechos y obligaciones.
El Consejo está ahora dispuesto a iniciar negociaciones (trílogos) con el Parlamento Europeo tan pronto como éste tenga mandato, con vistas a alcanzar un acuerdo sobre el texto de la directiva propuesta.
Una vez alcanzado un acuerdo, el texto se someterá a controles jurídicos y se traducirá a todas las lenguas de la UE. Posteriormente, será adoptado por el Parlamento y el Consejo, antes de entrar en vigor tras su publicación en el diario oficial de la UE.
Actualmente, el mandato del Consejo otorga a los Estados miembros dos años para cumplir las disposiciones de la Directiva (que se confirmará previo acuerdo con el Parlamento).
Actualmente hay más de tres millones de personas en prácticas en la UE, y se prevé que esta cifra aumente un 16 % para 2030. El 20 de marzo de 2024, la Comisión adoptó una propuesta de directiva sobre la mejora y el cumplimiento de las condiciones laborales de las personas en prácticas y la lucha contra las relaciones laborales regulares disfrazadas de prácticas (la «Directiva sobre prácticas»). La directiva propuesta pretende:
- Mejorar las condiciones de trabajo de los aprendices, garantizando que reciban el mismo trato en términos de condiciones de trabajo, incluido el salario, en comparación con los empleados regulares, a menos que un trato diferente esté justificado por razones objetivas.
- Combatir los casos en que se utilizan las prácticas para disfrazar relaciones laborales regulares, mediante controles e inspecciones
- Hacer cumplir las condiciones de trabajo de los aprendices, permitiendo que los representantes de los trabajadores actúen en nombre de los aprendices y proporcionando canales para denunciar malas prácticas
La propuesta se publicó como un paquete junto con una propuesta de recomendación del Consejo sobre un marco de calidad reforzado para las prácticas y que sustituye la recomendación del Consejo del 10 de marzo de 2014 sobre un marco de calidad para las prácticas.
