Los ministros de la UE piden mantener la cohesión económica, social y territorial como prioridad central

Los ministros responsables de la Política de Cohesión, la Cohesión Territorial y los Asuntos Urbanos de los Estados miembros de la Unión Europea realizaron este miércoles un firme llamado a consolidar un enfoque territorial sólido y transversal en las políticas de la UE, situando a las regiones, ciudades y comunidades en el centro del proceso de toma de decisiones. Reivindicaron la cohesión como una herramienta esencial para afrontar los desafíos actuales y futuros, afirmando que la Europa del mañana debe construirse “con todos los territorios y para todos los ciudadanos”. Durante una reunión informal celebrada en Varsovia, en el marco de la Presidencia polaca del Consejo de la UE, los ministros adoptaron una declaración conjunta en la que expresaron una posición común frente a los desafíos que impactan a los territorios europeos, y reafirmaron el papel fundamental de la cohesión como principio estructurante del proyecto europeo. En el documento, reconocieron los efectos desiguales de los grandes desafíos globales sobre las distintas regiones de la Unión. Señalaron que Europa se enfrenta actualmente a “la creciente gravedad de los riesgos climáticos, la aceleración de las transiciones digital, verde y demográfica, el deterioro de la asequibilidad de la vivienda y la energía, las persistentes desigualdades sociales, económicas y territoriales y la creciente inestabilidad geopolítica”, desafíos que, además de poner en peligro la cohesión, “plantean preocupaciones en materia de seguridad y defensa, tensiones en las cadenas de valor y ponen a prueba la resiliencia y la competitividad de la Unión”. Frente a este panorama, destacaron la urgencia de articular una respuesta más coordinada y sensible al territorio, capaz de reforzar la cohesión y asegurar que “ningún lugar quede rezagado”. Subrayaron también la importancia de que dicha respuesta se fundamente en los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y partenariado, teniendo en cuenta “la diversidad institucional entre los Estados miembros”. Los ministros abogaron por mantener la cohesión económica, social y territorial como una prioridad central de la UE, tal como lo establecen los Tratados, e instaron a la Comisión Europea a integrarla con “las nuevas prioridades de seguridad, defensa, resiliencia, competitividad, la continuación de las políticas verde y digital, así como la respuesta a los desafíos demográficos”, destacando que esta integración debe realizarse “de manera mutuamente reforzadora y territorialmente equilibrada”. También pusieron de relieve la necesidad de definir una visión de desarrollo territorial para Europa, basada en datos y construida de forma colaborativa entre la Comisión Europea y los Estados miembros. Recordaron que documentos estratégicos como la Agenda Territorial 2030, la Nueva Carta de Leipzig y la Agenda Urbana para la UE pueden servir de base para operativizar dicha visión. Asimismo, reivindicaron el papel clave de la Política de Cohesión como motor de adaptación territorial ante las transiciones en curso, y subrayaron la necesidad de garantizar que “ninguna región ni persona quede atrás”. En este sentido, solicitaron a la Comisión una propuesta para la política de cohesión post-2027 que sea “transparente, simple, flexible y eficaz”. Los ministros insistieron en la importancia de introducir evaluaciones del impacto territorial de las políticas europeas, con el fin de evitar que las decisiones comunitarias agraven las desigualdades entre regiones. Estas evaluaciones, señalaron, deben adaptarse “a los contextos específicos de gobernanza y territoriales de cada Estado miembro”, e incluir las recomendaciones del Semestre Europeo. La declaración presta atención especial a los territorios con características particulares, como los recogidos en los artículos 174 y 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE, así como aquellos que enfrentan presiones derivadas de la migración, el estancamiento económico o los efectos del cambio climático. En particular, se hace mención a “las regiones más afectadas por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, en especial las que hacen frontera con Rusia, Bielorrusia y Ucrania”. Los ministros reafirmaron el rol de las ciudades como motores de competitividad, innovación y desarrollo sostenible, y destacaron la importancia de fortalecer los vínculos urbano-rurales a través de “un enfoque funcional” y una adecuada planificación territorial que fomente sinergias, resiliencia y una mejor calidad de vida. Manifestaron su intención de “renovar la Agenda Territorial 2030”, realizar “evaluaciones del impacto territorial de las políticas nacionales”, y solicitar al programa ESPON la elaboración de un estudio de prospectiva que analice los riesgos de políticas europeas “ciegas al territorio”.

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