La Comisión presenta su estrategia para convertir a Europa en un entorno de referencia mundial para lanzar y hacer crecer empresas emergentes

Bruselas presentó este miércoles la iniciativa “Elige Europa para Emprender y Escalar”, una estrategia destinada a transformar el ecosistema empresarial europeo para hacerlo más competitivo, integrado y capaz de liderar sectores tecnológicos estratégicos a nivel global. Esta propuesta responde a la urgente necesidad identificada en el informe Draghi, que señala la innovación como uno de los tres pilares fundamentales para la competitividad europea y subraya la importancia de actuar con rapidez. La estrategia reconoce que startups y scaleups son motores para acelerar la innovación, la creatividad y el crecimiento sostenible, además de fortalecer la autonomía estratégica y la resiliencia de Europa. Sin embargo, estas empresas innovadoras enfrentan obstáculos persistentes dentro del mercado único, tales como la fragmentación normativa, el acceso insuficiente a financiación adecuada, la falta de talento cualificado y barreras burocráticas que frenan su expansión. Para abordar estos retos, la Comisión Europea propone 26 acciones concretas que abarcan todo el ciclo de vida de una empresa innovadora, desde su creación hasta su consolidación y expansión internacional, con el fin de posicionar a Europa como un entorno preferente para lanzar y hacer crecer empresas tecnológicas a nivel mundial. Entre las prioridades destacan la promoción de un entorno favorable a la innovación, el acceso mejorado a financiación, la aceleración del acceso al mercado, la atracción y retención del mejor talento, y el acceso simplificado a infraestructuras, redes y servicios esenciales. La estrategia se enfoca especialmente en tecnologías como inteligencia artificial, tecnologías cuánticas, semiconductores avanzados, biotecnología, energías limpias, seguridad, defensa, espacio, robótica y materiales avanzados, incluyendo aplicaciones de doble uso. Simplificación normativa y entorno más favorable Una de las medidas principales es la propuesta de un régimen europeo unificado que facilite la gestión de insolvencias, así como reformas en derecho laboral y fiscal para reducir la fragmentación regulatoria y el coste del fracaso empresarial. Se explorará la posibilidad de que las empresas puedan establecerse en Europa en menos de 48 horas. Además, se lanzará el European Business Wallet, una herramienta digital que permitirá a las empresas interactuar de forma eficiente y única con las administraciones públicas de todos los países miembros, reduciendo trámites y burocracia. La futura Ley Europea de Innovación promoverá entornos regulatorios experimentales o "sandboxes" para que las startups puedan probar tecnologías disruptivas con menos obstáculos antes de su despliegue comercial. Para mejorar el acceso a capital, la estrategia ampliará y simplificará el Consejo Europeo de Innovación (EIC), incrementando su enfoque en la financiación escalonada de innovaciones de alto riesgo. Se lanzará el Fondo Scaleup Europe, gestionado en colaboración con inversores privados, para cubrir las carencias en la financiación de startups deep tech en fase de escalado. Estas iniciativas complementan la estrategia de Unión de Ahorro e Inversiones, que busca facilitar la inversión privada en empresas innovadoras. Paralelamente, la Comisión impulsará la iniciativa Blue Carpet, destinada a apoyar la captación y retención del mejor talento en startups y scaleups europeas. Se promoverá la formación empresarial, la mejora en la educación emprendedora y se desarrollará un marco para reconocer la comercialización de resultados de investigación en la carrera académica. Asimismo, se estudiarán mejores prácticas para el tratamiento de stock options y se recomendará eliminar barreras fiscales para empleados transfronterizos. Para los fundadores extranjeros, se impulsarán vías rápidas de obtención de permisos de residencia y trabajo. Acceso a infraestructuras y expansión de mercado Para acelerar la comercialización, se simplificará y armonizará el acceso a infraestructuras tecnológicas y de investigación mediante una Carta de Acceso para usuarios industriales, y se clarificarán las condiciones para el uso de recursos públicos y universitarios. Además, la iniciativa De Laboratorio a Unicornio fortalecerá los ecosistemas universitarios para facilitar la creación y crecimiento de startups, incluyendo mecanismos para la concesión de licencias, reparto de royalties y la creación de "venture builders" en instituciones públicas. En el ámbito de la contratación pública, la estrategia promoverá procedimientos proinnovación, más ágiles, con especial atención a sectores estratégicos como defensa y seguridad, incluyendo una posible preferencia europea en compras públicas. El progreso de la estrategia se medirá mediante indicadores como el crecimiento del número de startups y scaleups europeas con alto impacto. La Comisión presentará informes periódicos para garantizar la correcta implementación. Durante la elaboración de esta estrategia, la Comisión consultó a más de 600 interesados, incluyendo asociaciones de startups, inversores y expertos, y continuará involucrando a los stakeholders a través de foros como el European Startup and Scaleup Forum y la European Innovation Council Forum.

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