La UE aprueba definitivamente el paquete de simplificación de la normativa de inteligencia artificial

El Consejo de la Unión Europea ha dado este lunes su aprobación final a un nuevo reglamento destinado a simplificar y racionalizar determinadas normas en materia de inteligencia artificial dentro del marco legislativo europeo. La medida se integra en el paquete denominado “Omnibus VII”, incluido en la agenda de simplificación normativa de la Unión Europea, cuyo objetivo es ajustar y reducir la complejidad de parte del acervo digital vigente. Con esta decisión, el legislador europeo completa la fase institucional del procedimiento y habilita la entrada en vigor de un conjunto de modificaciones al Reglamento de Inteligencia Artificial, conocido como AI Act. El texto aprobado introduce cambios en la aplicación de determinadas obligaciones, en la coordinación entre niveles de supervisión y en la interacción entre la normativa horizontal de inteligencia artificial y la legislación sectorial existente. La reforma ajusta el calendario de aplicación de las normas relativas a sistemas de inteligencia artificial de alto riesgo. La entrada en vigor inicialmente prevista para agosto de 2026 se modifica, estableciéndose nuevas fechas: diciembre de 2027 para sistemas de alto riesgo independientes y agosto de 2028 para sistemas de alto riesgo integrados en productos regulados. Este cambio afecta a la secuencia temporal de implementación de requisitos técnicos y de cumplimiento. El reglamento introduce también nuevas disposiciones relativas a contenidos generados mediante inteligencia artificial. Se establece la prohibición de determinadas prácticas vinculadas a la generación de material sexual no consentido y de material de abuso sexual infantil producido por sistemas de inteligencia artificial. Asimismo, se incluyen restricciones específicas sobre la creación o manipulación de imágenes íntimas de personas sin consentimiento. El texto precisa el reparto de competencias entre la Oficina de Inteligencia Artificial de la Unión Europea y las autoridades nacionales en la supervisión de modelos de propósito general y de los sistemas derivados de estos modelos. Se establecen excepciones en ámbitos como la aplicación de la ley, la gestión de fronteras, el sistema judicial y las entidades financieras, donde la supervisión puede permanecer en el nivel nacional. La reforma incorpora además mecanismos para evitar solapamientos entre el Reglamento de Inteligencia Artificial y la normativa sectorial aplicable a productos como dispositivos médicos, juguetes, ascensores o embarcaciones. En estos casos, se prevé la posibilidad de ajustar la aplicación de requisitos mediante actos de ejecución, con el fin de coordinar obligaciones cuando existan normas técnicas coincidentes. También se introduce una modificación relativa a los denominados “entornos de prueba regulatorios”, que son espacios controlados en los que se pueden ensayar sistemas de inteligencia artificial bajo supervisión pública. El plazo para su establecimiento por parte de las autoridades nacionales se traslada a agosto de 2027. A ello se suma una reducción del periodo previsto para la implementación de soluciones de transparencia en contenidos generados por inteligencia artificial, que pasa a tres meses con un nuevo límite fijado en diciembre de 2026. El acto legislativo será publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor tres días después de su publicación. Con esta adopción se cierra la fase de tramitación institucional de una reforma que se enmarca en las iniciativas recientes de la Unión Europea orientadas a ajustar su marco regulatorio digital y a reorganizar la aplicación de la normativa sobre inteligencia artificial dentro del mercado interior.

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