La Comisión ha reforzado su apoyo a la aplicación del Reglamento sobre deforestación de la UE y propone un plazo adicional de 12 meses para su aplicación, respondiendo a los llamamientos de los socios mundiales.
La Comisión publicó hoy documentos de orientación adicionales y un marco de cooperación internacional más sólido para apoyar a las partes interesadas a nivel mundial, los Estados miembros y terceros países en sus preparativos para la aplicación del Reglamento de la UE sobre deforestación.
La Comisión explica que, teniendo en cuenta los comentarios recibidos de los socios internacionales sobre su estado de preparación, propone dar a las partes interesadas tiempo adicional para prepararse.
«Si el Parlamento Europeo y el Consejo lo aprueban, la ley sería aplicable el 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y el 30 de junio de 2026 para las microempresas y las pequeñas empresas . Dado que todas las herramientas de aplicación están técnicamente listas, los 12 meses adicionales pueden servir como un período de introducción gradual para garantizar una aplicación adecuada y eficaz», aclara la Comisión.
Las orientaciones presentadas hoy aportarán mayor claridad a las empresas y a las autoridades competentes para facilitar la aplicación de las normas, y se sumarán al apoyo continuo que la Comisión ha prestado a las partes interesadas desde la adopción de la ley. Al mismo tiempo, la Comisión reconoce que, tres meses antes de la fecha de aplicación prevista, varios socios mundiales han expresado reiteradamente su preocupación por su estado de preparación, la última de ellas durante la semana de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York .
Además, el estado de los preparativos entre las partes interesadas en Europa también es desigual. Aunque muchas esperan estar listas a tiempo, gracias a los intensos preparativos, otras han expresado su preocupación.
Teniendo en cuenta el carácter novedoso del EUDR, su calendario ágil y la variedad de partes interesadas internacionales implicadas, la Comisión considera que un plazo adicional de 12 meses para la implantación progresiva del sistema es una solución equilibrada para ayudar a los operadores de todo el mundo a garantizar una aplicación fluida desde el principio . Con esta medida, la Comisión pretende aportar certidumbre sobre el camino a seguir y garantizar el éxito del EUDR, que es fundamental para abordar la contribución de la UE al acuciante problema mundial de la deforestación. La propuesta de prórroga no pone en duda en modo alguno los objetivos ni la esencia de la ley, tal y como acordaron los colegisladores de la UE.
ORIENTACIÓN ADICIONAL
Los documentos de orientación presentados hoy cumplen el compromiso de la Comisión de proporcionar una referencia de los recientes esfuerzos de colaboración, en los que participan las partes interesadas y las autoridades competentes, para ayudar a garantizar una interpretación uniforme de la ley.
Entre los aspectos clave que se abordan se incluyen detalles sobre las funcionalidades del Sistema de Información, actualizaciones sobre sanciones y aclaraciones sobre definiciones críticas como «degradación forestal», «operador» en el ámbito de aplicación de la ley y «comercialización». También se ofrecen más orientaciones sobre las obligaciones de trazabilidad.
La guía se divide en 11 capítulos que cubren una amplia gama de cuestiones, como los requisitos de legalidad, el plazo de aplicación, el uso agrícola y aclaraciones sobre el alcance del producto. Todos estos temas están respaldados por escenarios tangibles. Además, la última sección de preguntas frecuentes, también publicada hoy, incluye más de 40 respuestas adicionales para abordar las preguntas planteadas por una amplia gama de partes interesadas de todo el mundo.
Las micro y pequeñas empresas se benefician de un régimen más flexible, que también se detalla en una nueva página web dedicada.
La información para el público en general en el sitio web de la Comisión también se ha actualizado y reorganizado para que todos puedan comprenderla mejor.
EVALUACIÓN COMPARATIVA
La Comisión publica hoy los principios de la metodología que aplicará al ejercicio de evaluación comparativa del EUDR, que sirve para clasificar a los países como de riesgo bajo, estándar o alto, con el objetivo de facilitar los procesos de diligencia debida de los operadores y permitir a las autoridades competentes supervisar y hacer cumplir eficazmente el cumplimiento.
De acuerdo con la metodología aplicada, una gran mayoría de países del mundo serán clasificados como de “bajo riesgo”, lo que dará la oportunidad de concentrar los esfuerzos colectivos allí donde los desafíos de la deforestación son más agudos.
Para contribuir a garantizar una aplicación fluida en todo el mundo, la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior presentan un marco estratégico para la cooperación internacional en relación con el Reglamento de la UE sobre deforestación. En él se identifican cinco áreas prioritarias de acción, como el apoyo a los pequeños agricultores, ocho principios clave, como un enfoque centrado en los derechos humanos, y varias herramientas de aplicación, como el diálogo y la financiación. Este marco integral tendrá como objetivo promover una transición justa e inclusiva hacia cadenas de suministro agrícola libres de deforestación que no dejen a nadie atrás. Si bien la UE intensificará aún más el diálogo y el apoyo, el éxito de la asociación también dependerá del compromiso de los socios de la UE de cumplir los objetivos globales para detener la deforestación.
Finalización del sistema informático dedicado
El sistema de información en el que las empresas registrarán sus declaraciones de diligencia debida está listo para comenzar a aceptar registros a principios de noviembre y para funcionar a pleno rendimiento en diciembre. Los operadores y comerciantes podrán registrarse y presentar declaraciones de diligencia debida incluso antes de que entre en vigor la ley.
Desde la prueba piloto del sistema con 100 empresas realizada en enero, la Comisión ha puesto en marcha varias medidas adicionales, entre ellas:
- Creación de un único punto de contacto para el soporte de TI para las partes interesadas
- Desarrollo de una interfaz que permite conexiones de máquina a máquina al sistema, sin necesidad de entrada manual de datos; más de 250 actores privados están desarrollando esta característica por su cuenta
- Apoyo para probar los archivos de geolocalización de las partes interesadas y brindar retroalimentación
- Vídeos e instrucciones de usuario detalladas y multilingües sobre el sistema
- Formación para las partes interesadas: la primera sesión tuvo lugar en Bruselas el 25 de septiembre y la formación en línea tendrá lugar a partir de la segunda quincena de octubre.