Lograr el objetivo recientemente acordado por la UE de al menos un 42,5% de energía renovable para 2030, con la ambición de alcanzar un 45% de energías renovables, requerirá un aumento masivo de la capacidad eólica instalada, con un crecimiento esperado de 204 GW en 2022 a más de 500 GW en 2030.
Si bien el sector de la energía eólica es una historia de éxito histórico de la UE, su trayectoria de crecimiento futuro se enfrenta a un conjunto único de desafíos que incluyen una demanda insuficiente e incierta, permisos lentos y complejos, falta de acceso a materias primas, inflación y precios elevados de las materias primas, falta de apoyo. diseño de licitaciones nacionales, mayor presión de los competidores internacionales y riesgos sobre la disponibilidad de mano de obra calificada.
Esta situación requiere una acción inmediata . Por este motivo, como anunció la presidenta von der Leyen en su discurso sobre el estado de la Unión el mes pasado, la Comisión Europea presenta hoy un Plan de Acción Europeo sobre Energía Eólica para garantizar que la transición a la energía limpia vaya de la mano de la competitividad industrial y que la energía eólica sigue siendo un éxito europeo .
El Plan de Acción ayudará a mantener una cadena de suministro de energía eólica sana y competitiva , con una cartera de proyectos clara y segura, atrayendo la financiación necesaria y compitiendo en igualdad de condiciones a nivel mundial. Va acompañada de una Comunicación sobre el cumplimiento de la ambición de la UE en materia de energía marina, incluida la energía eólica, como seguimiento de la Estrategia de la UE sobre energías renovables marinas adoptada hace tres años.
UNA RESPUESTA EUROPEA COMÚN PARA ABORDAR UNA COMBINACIÓN ÚNICA DE DESAFÍOS
El Plan de Acción establece acciones inmediatas que deben tomar conjuntamente la Comisión, los Estados miembros y la industria; basándose en las políticas y la legislación existentes y centrándose en seis áreas principales:
- Aceleración del despliegue a través de una mayor previsibilidad y permisos más rápidos: En 2022 se añadió un récord de 16 GW de instalaciones de energía eólica, lo que supone un aumento del 47 % en comparación con 2021. Sin embargo, esta cifra está muy por debajo de los 37 GW/año necesarios para alcanzar el objetivo de energía renovable de la UE para 2030. La Comisión está lanzando la iniciativa "Accele-RES" con los Estados miembros para garantizar una rápida implementación de las normas revisadas de la UE sobre energías renovables, centrándose más en la digitalización de los procesos de autorización y la asistencia técnica a los Estados miembros . Además, se alienta a los Estados miembros a mejorar la visibilidad de la cartera de proyectos mediante promesas de energía eólica, calendarios de subastas transparentes y planificación a largo plazo. Por último, la Comisión apoyará el necesario desarrollo de las redes eléctricas con un Plan de Acción sobre Redes a finales de este año.
- Diseño de subasta mejorado: Sobre la base de la propuesta de Ley de Industria Net-Zero y la reforma del Diseño del Mercado de la Electricidad, la Comisión ayudará a los Estados miembros a mejorar las subastas con criterios objetivos y bien diseñados que recompensen los equipos de mayor valor añadido y garanticen que los proyectos se realicen plenamente y en tiempo. Más allá de la UE, los proyectos Global Gateway aumentarán el uso de estándares de adquisiciones estratégicas. El Plan de Acción también prevé una evaluación de riesgos de ciberseguridad .
- Acceso a financiación: Para acelerar la inversión y la financiación para la fabricación de energía eólica en Europa, la Comisión facilitará el acceso a la financiación de la UE, en particular a través del Fondo de Innovación , mientras que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) pondrá a disposición garantías de reducción de riesgos. La Comisión también anima a los Estados miembros a hacer pleno uso de la flexibilidad que ofrece el Marco de Transición y Crisis de Ayudas Estatales Temporales modificado para apoyar la fabricación de energía eólica en la UE.
- Un entorno internacional justo y competitivo: Para garantizar que el sector eólico pueda operar en igualdad de condiciones, la Comisión vigila de cerca posibles prácticas comerciales desleales que beneficien a los fabricantes eólicos extranjeros y seguirá utilizando acuerdos comerciales para facilitar el acceso a los mercados extranjeros, al tiempo que promueve la adopción de normas internacionales y de la UE. para el sector. La Comisión también colaborará con los inversores para identificar y abordar los obstáculos a la inversión.
- Habilidades: Las asociaciones de habilidades a gran escala para la energía renovable serán un foro clave para desarrollar proyectos de desarrollo de habilidades. Con la Ley de Industria Net-Zero, la Comisión también facilitará el lanzamiento de academias europeas de habilidades para la industria net-zero, incluida una dedicada al sector eólico, diseñada para apoyar las acciones de los Estados miembros para mejorar y reciclar las habilidades de los trabajadores. Las academias desarrollarán contenidos y materiales de aprendizaje y su objetivo será formar a 100.000 estudiantes en los tres años siguientes a su creación.
- Compromiso de la industria y compromisos de los Estados miembros: La Comisión trabajará con los Estados miembros y la industria eólica en una Carta Eólica de la UE para mejorar las condiciones que permitan a la industria eólica europea seguir siendo competitiva.
Una nueva visión para el despliegue acelerado de la energía eólica marina
Se espera que la energía eólica marina contribuya significativamente a los objetivos climáticos y energéticos de la UE en los próximos años. Sobre la base de la Estrategia de Energía Renovable Marina de 2020, los Estados miembros acordaron recientemente nuevos y ambiciosos objetivos para la generación de energía renovable marina para 2050, con objetivos intermedios para 2030 y 2040 para cada una de las cinco cuencas marinas de la UE.
En 2022, la capacidad instalada marina acumulada en la UE-27 ascendió a 16,3 GW. Esto significa que para cerrar la brecha entre los 111 GW comprometidos por los Estados miembros y la capacidad de 2022, debemos instalar casi 12 GW/año en promedio, es decir, 10 veces más que los nuevos 1,2 GW instalados el año pasado.
Esta es la razón por la que la Comisión está redoblando sus esfuerzos para apoyar específicamente al sector de las energías renovables marinas, estableciendo acciones adicionales para: fortalecer la infraestructura de la red y la cooperación regional, acelerar la tramitación de permisos, garantizar una planificación espacial marítima integrada, fortalecer la resiliencia de las infraestructuras, sostener la investigación y la innovación. y desarrollar cadenas de suministro y habilidades.