El TJUE declara ilegal el tramo autonómico del impuesto sobre hidrocarburos

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea dio este jueves la razón a la empresa petrolífera DISA, reconociendo que el impuesto autonómico sobre hidrocarburos derogado en 2019 contravenía el derecho de la Unión Europea. Entre 2013 y 2018, un artículo (Artículo 50 ter) de la Ley de Impuestos Especiales,legislación española que regula los impuestos sobre determinados productos, como los hidrocarburos (gasolina, diésel, etc.), facultó a las Comunidades Autónomas para imponer un gravamen adicional sobre los hidrocarburos, aparte del impuesto nacional.

Este impuesto adicional solo se aplicaba a los productos consumidos dentro de la Comunidad Autónoma que lo establecía. Sin embargo el artículo que lo permitía fue derogado en 2019.

La empresa petrolífera DISA abonó el impuesto especial sobre hidrocarburos entre 2013 y 2015 y posteriormente s olicitó a la Administración tributaria la devolución del importe correspondiente al impuesto autonómico adicional, argumentando que contravenía el Derecho de la Unión Europea.

La Administración y los tribunales españoles rechazaron la solicitud de DISA , afirmando que no les correspondía decidir si una ley nacional infringía el derecho de la UE.

La empresa petrolífera defendió que la Directiva 2003/96 de la UE, que establece las pautas para los impuestos sobre productos energéticos, permite a los Estados miembros aplicar tipos impositivos diferenciados bajo ciertas condiciones específicas (por calidad del producto, niveles de consumo, usos específicos).

DISA argumentó que el impuesto autonómico no estaba autorizado por esta Directiva , ya que no se ajustaba a las excepciones enumeradas y socavaba el objetivo de una imposición unificada en la UE.

El Tribunal Supremo consultó al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y la justicia europea concluyó que la Directiva no autoriza a un Estado miembro a establecer impuestos especiales diferenciados por regiones dentro del mismo país, a menos que se cumplan las condiciones específicas enumeradas en la Directiva (lo que no sucede con el impuesto autonómico sobre hidrocarburos).

Además, señaló que la existencia de impuestos regionales diferenciados podría fragmentar el mercado interior de la UE , afectando la libre circulación de mercancías.

Así pues, el TJUE respaldó el argumento de DISA de que el impuesto autonómico sobre hidrocarburos contravenía el derecho de la UE, considerand o ilegal que las Comunidades Autónomas establecieran gravámenes adicionales sobre hidrocarburos que variaran por región sin cumplir con las estrictas condiciones de la Directiva.