Ucrania: el Consejo respalda la renovación de las medidas comerciales autónomas de la UE

Los representantes de los Estados miembros de la UE (Coreper) han confirmado el acuerdo provisional entre la Presidencia del Consejo y los representantes del Parlamento Europeo para renovar hasta el 5 de junio de 2025 la suspensión de los derechos y contingentes de importación aplicables a las exportaciones ucranianas a la UE. Según informó hoy el Consejo, con esta renovación se reafirma el sólido apoyo político y económico de la UE a Ucrania, a los dos años de la agresión militar no provocada e injustificada de Rusia.

Al mismo tiempo, la UE ha decidido reforzar la protección de los productos agrícolas sensibles endureciendo las salvaguardias que ya se incluyen en las medidas de liberalización del comercio vigentes, por ejemplo, teniendo en cuenta cualquier efecto adverso en el mercado de uno o varios Estados miembros, y no solo en el mercado de la UE en su conjunto, como ocurre actualmente. Además, se añadirá una nueva salvaguardia automática para determinados productos sensibles, como las aves de corral, los huevos, el azúcar, la avena, el maíz, los grañones y la miel.

Las medidas comerciales autónomas permiten que Ucrania siga generando ingresos propios procedentes de los flujos comerciales con la UE, lo que es importante para apoyar su economía. Esta medida, junto con la considerable ayuda militar, financiera y humanitaria de la UE, ayudará a Ucrania en su recuperación a largo plazo, así como en su integración gradual en el mercado interior de la UE.

NUEVO REGLAMENTO

El Reglamento será aplicable del 6 de junio de 2024 al 5 de junio de 2025 y se refiere a la suspensión continuada de todos los derechos de aduana y contingentes pendientes en virtud del título IV del Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania (ZLCAP).

Además, incluye dos mecanismos de salvaguardia para proteger el mercado de la UE:

una versión reforzada del mecanismo vigente que se aplicará conforme a un seguimiento regular, que permitirá que la Comisión imponga cualquier medida estipulada si se cumplen unas condiciones específicas; un nuevo mecanismo de salvaguardia automático que obligará a la Comisión a reponer los contingentes arancelarios si las importaciones de aves de corral, huevos, azúcar, avena, maíz, grañones y miel superan la media aritmética de las cantidades importadas en el segundo semestre de 2021, 2022 y 2023.

ELEMENTOS ACUERDO PROVISIONAL

ampliación del ámbito de aplicación del mecanismo automático de salvaguardia a cuatro productos más (avena, maíz, grañones y miel);

reducción del plazo para la activación de la salvaguardia automática de 21 a 14 días; ampliación del periodo de referencia para determinar si las importaciones superan un umbral específico (añadiendo el segundo semestre de 2021 al período 2022-2023); el compromiso de la Comisión de reforzar el control de las importaciones de cereales, en particular de trigo, y de utilizar los instrumentos de que dispone en caso de perturbaciones del mercado, además de su compromiso de tomar las medidas necesarias en el marco del Acuerdo de Asociación con Ucrania, tan pronto como se adopten las nuevas medidas comerciales autónomas, para seguir adelante, en consultas con Ucrania, con el proceso de liberalización recíproca de aranceles.

PRÓXIMAS ETAPAS

Se ha invitado a la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo a que confirme el resultado de las negociaciones interinstitucionales mañana.

Se espera que la posición del Parlamento en primera lectura se apruebe en el segundo período parcial de sesiones, en abril.

Seguidamente, el Reglamento deberá ser adoptado por el Consejo, firmado por los representantes del Consejo y del Parlamento Europeo y publicado en el Diario Oficial, antes de entrar en vigor el 6 de junio de 2024.

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