Para garantizar un transporte marítimo más seguro y limpio en la UE, la presidencia del Consejo y los negociadores del Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional sobre una directiva revisada sobre la contaminación procedente de los buques, como parte del paquete legislativo sobre «seguridad marítima».
"Los mares y océanos son nuestro bien común. Estas nuevas normas colocarán a la UE a la vanguardia en materia de transporte marítimo limpio. Hemos llegado a un compromiso que garantizará mares más limpios en Europa y, al mismo tiempo, proporcionará igualdad de condiciones para una industria naviera dinámica", ha declarado Paul Van Tigchelt, viceprimer ministro belga y ministro de Justicia y Mar del Norte.
La directiva revisada incorpora estándares internacionales en la legislación de la UE, garantizando que los responsables de vertidos ilegales de sustancias contaminantes estén sujetos a sanciones disuasorias, efectivas y proporcionadas para mejorar la seguridad marítima y proteger mejor el medio marino de la contaminación causada por los buques.
En general, dotará a la UE de herramientas modernas para apoyar el transporte marítimo limpio , alineando las normas de la UE con las normas internacionales y garantizando la igualdad de condiciones para el sector marítimo, al tiempo que mejorará la implementación y el cumplimiento a través de un marco de cooperación mejorado entre las autoridades europeas y nacionales.
PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA NUEVA NORMATIVA
La legislación revisada tiene como objetivo principal:
- ampliar el ámbito de aplicación de la directiva actual para cubrir los vertidos ilegales de sustancias nocivas envasadas, las aguas residuales, la basura y las aguas y residuos vertidos
- establecer un marco jurídico reforzado para las sanciones y su aplicación efectiva, que permita a las autoridades nacionales garantizar una imposición disuasoria y coherente de sanciones a los incidentes de contaminación procedente de buques en todos los mares europeos.
- separar el régimen de sanciones administrativas del régimen de sanciones penales consagrado en el nuevo proyecto de directiva sobre delitos medioambientales.
Los colegisladores mantuvieron la orientación general de la propuesta de la Comisión. Sin embargo, el acuerdo provisional introduce varios cambios para garantizar la claridad y la coherencia con las normas y procedimientos internacionales, en particular los del convenio internacional para la prevención de la contaminación por los buques (MARPOL), en aras de la protección del medio marino.
Teniendo en cuenta los diferentes sistemas jurídicos de los Estados miembros, el acuerdo provisional también indica más claramente que la legislación en cuestión se refiere únicamente a sanciones administrativas , trazando así una línea clara entre el ámbito de aplicación de esta directiva y el del nuevo proyecto de ley sobre delitos medioambientales.
Finalmente, se introdujo una flexibilidad adecuada con respecto a las obligaciones de los estados miembros de verificar e informar incidentes de contaminación, para evitar imponer una carga administrativa excesiva y en reconocimiento de las diversas situaciones de los estados miembros en términos de ubicación geográfica, recursos y capacidades.
El acuerdo provisional de hoy debe ser aprobado por ambos colegisladores antes de la adopción formal del acto legislativo por el Parlamento Europeo y el Consejo. Los Estados miembros tendrán 30 meses después de la entrada en vigor de la directiva revisada para transponer sus disposiciones a su legislación nacional.
La propuesta forma parte del paquete de seguridad marítima presentado por la Comisión el 1 de junio de 2023. Las cinco propuestas legislativas, incluidas las relativas a la investigación de accidentes marítimos, el cumplimiento de los requisitos del Estado del pabellón, el control del Estado rector del puerto y la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA), Su objetivo es modernizar las normas de la UE sobre seguridad marítima y reducir la contaminación del agua procedente de los buques. Dado que el 75% del comercio exterior de la UE se realiza por vía marítima, el transporte marítimo no es sólo la arteria de una economía globalizada, sino también un salvavidas para las islas y las regiones marítimas periféricas y remotas de la UE. Aunque la seguridad marítima en aguas de la UE es actualmente muy alta, con pocas víctimas mortales y ningún derrame importante de petróleo reciente, todavía se reportan más de 2 000 accidentes e incidentes marítimos cada año. La adopción y aplicación del paquete legislativo sobre seguridad marítima será un resultado concreto del compromiso de la UE con una movilidad sostenible e inteligente. Marian-Jean Marinescu (PPE/RO) es el ponente del Parlamento Europeo para este expediente, mientras que la Comisaria responsable de Transportes, Adina V?lean, estuvo representada en las conversaciones interinstitucionales por el director interino de la DG MOVE, Fotini Ioannidou.