La presidencia del Consejo y los negociadores del Parlamento Europeo han llegado a un acuerdo provisional sobre un reglamento revisado sobre las directrices de la UE para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (RTE-T).
La nueva legislación tiene como objetivo construir una red de transporte fiable, fluida y de alta calidad que garantice una conectividad sostenible en toda Europa sin interrupciones físicas, cuellos de botella ni enlaces perdidos.
Esta red contribuirá a la consecución de los objetivos de movilidad sostenible de la UE, al correcto funcionamiento del mercado interior y a la cohesión económica, social y territorial de la UE. La red se desarrollará o mejorará paso a paso y el nuevo reglamento establecerá plazos claros para completar la red RTE-T de tres capas: el núcleo La red debe estar completada para 2030, la red núcleo extendido recientemente agregada para < /span>.2050 para red integral y 2040
PRINCIPALES ELEMENTOS DEL ACUERDO
El acuerdo provisional mantiene la ambición general de desarrollar una infraestructura de transporte coherente, conectada y de alta calidad en toda la UE, considerando al mismo tiempo las diversas puntos de partida en los estados miembros, así como sus prioridades y enfoques hacia un transporte más ecológico. Los Estados miembros decidirán cómo priorizar proyectos de interés común de acuerdo con requisitos técnicos y prioritarios realistas destinados a una infraestructura unificada, de alto rendimiento y totalmente interoperable. contribuir a la descarbonización del sector del transporte y su multimodalidad. Estos requisitos, tal como establece el nuevo reglamento, son proporcionales a los beneficios esperados, a las funcionalidades y a las inversiones requeridas por los estados miembros. El acuerdo provisional también tiene en cuenta los recursos financieros disponibles de los estados miembros, así como las necesidades de inversión< /span> para el desarrollo de infraestructuras, que podría ser bastante considerable, en particular en la red integral RTE-T.
PLAZOS DE FINALIZACIÓN DE LA RED
El enfoque de tres niveles de la propuesta de la Comisión se mantuvo y la red RTE-T se desarrolló o modernizó en tres fases: hasta 2030 para la red central, 2040 para la red central extendida y 2050 para la red integral. El nuevo plazo intermedio de 2040 se introdujo para avanzar en la finalización de proyectos a gran escala, principalmente transfronterizos, como conexiones ferroviarias faltantes, antes de la Fecha límite de 2050 que se aplica a la red más amplia e integral. Por ejemplo, las nuevas conexiones ferroviarias de alta velocidad entre Oporto y Vigo, y Budapest y Bucarest, deben completarse de aquí a 2040. Para garantizar que la planificación de infraestructuras satisfaga las necesidades operativas reales y al integrar el ferrocarril, las carreteras y las vías navegables, el nuevo reglamento también crea nueve < /span>, que son de máxima importancia estratégica para el desarrollo de flujos de transporte de mercancías y pasajeros sostenibles y multimodales en Europa.'Corredores de Transporte Europeos'
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE FERROVIARIO
Los colegisladores reconocieron la importancia de los ferrocarriles en el cambio hacia modos de transporte sostenibles y acordaron nuevos requisitos que, en general, podrían contribuir al cambio modal y a un mejor rendimiento de la futura red ferroviaria RTE-T. Disposiciones sobre el despliegue del sistema europeo de gestión del tráfico ferroviario (ERTMS) en la red central ampliada y global, la migración a la red europea ancho de vía nominal estándar, el aumento del número de trenes de mercancías de 740 metros de longitud y la Los colegisladores acordaron velocidad mínima de línea de 160 km/h para los trenes de pasajeros, con el fin de garantizar una capacidad suficiente y un funcionamiento fluido del transporte ferroviario sin interrupciones en toda la red RTE-T. Además, el acuerdo provisional prevé la inclusión de requisitos operativos para corredores ferroviarios de mercancías en los artículos del Reglamento RTE-T revisado, ya que se consideran inseparables de requisitos de infraestructura. En general, el acuerdo de compromiso garantiza conexiones mejores y más rápidas para pasajeros y mercancías por ferrocarril, así como una mejor integración de puertos, aeropuertos y terminales de mercancías multimodales en la red RTE-T.
TRANSPORTE POR CARRETERA
La necesidad de que los Estados miembros tengan la flexibilidad necesaria para abordar la seguridad vial de una manera adecuada a las condiciones locales en lugar de aplicar un enfoque único El acuerdo provisional confirmó un conjunto de normas viales universales. Todas las carreteras principales y de la red principal ampliada se diseñarán, construirán o mejorarán especialmente para el tráfico motorizado, proporcionando vías de circulación separadas para las dos direcciones de tráfico, separadas entre sí. otra por una franja divisoria no destinada al tráfico o, excepcionalmente, por otros medios. Además, los colegisladores acordaron el despliegue de zonas de aparcamiento seguras en la red principal y ampliada para garantizar mejores condiciones de trabajo y descanso para los profesionales. conductores. Dichas áreas se desplegarán dentro de una distancia máxima promedio de 150 km en la red central y en la red central extendida.
NODOS URBANOS
Los colegisladores abrazaron la idea de fortalecer la capa urbana de la política RTE-T. Por lo tanto, se acordó que un plan de movilidad urbana sostenible (PMUS), que es un plan integral de movilidad integrada de mercancías y pasajeros a largo plazo para el toda el área urbana funcional, debería establecerse para 2027 para cada nodo urbano. El plan podría incluir objetivos, metas e indicadores que respalden el desempeño actual y futuro del sistema de transporte urbano. Las 424 ciudades principales a lo largo de la red RTE-T deben desarrollar PMUS para promover la movilidad sin emisiones y aumentar y mejorar el transporte público y la infraestructura para caminar. y ciclismo. Además, los colegisladores mantuvieron la obligación de tener al menos una terminal de mercancías multimodal por nodo urbano antes del 31 de diciembre de 2040, cuando sea económicamente viable. un>
Infraestructura de transporte aéreo
Con vistas a aumentar el uso de modos de transporte sostenibles y reducir el número de vuelos nacionales, el nuevo reglamento apoya firmemente el objetivo de mejorar la conectividad de los aeropuertos estarán conectados a la red ferroviaria transeuropea, incluidas las de alta -red ferroviaria de alta velocidad siempre que sea posible, permitiendo servicios de larga distancia antes del 31 de diciembre de 2040.12 millones de pasajeros con servicios de transporte ferroviario. De este modo, los aeropuertos de las principales ciudades europeas con un tráfico total anual de pasajeros de más de
GOBERNANZA Y SALVAGUARDIA FINANCIERA
Con el encargo de la Comisión de coordinar las decisiones y acciones de los Estados miembros y otras partes interesadas relevantes, los coordinadores europeos seguirán guiando la aplicación de los corredores RTE-T y las prioridades horizontales e involucrar a un amplio número de partes interesadas durante la finalización de la red RTE-T. El acuerdo provisional respalda su papel como 'facilitadores' en todo el proceso para garantizar la planificación oportuna de las inversiones y la implementación de las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Reglamento RTE-T. Sin embargo, teniendo en cuenta los enormes compromisos financieros necesarios para implementar las medidas identificadas por el nuevo reglamento para un mayor desarrollo de la red RTE-T, se consideró una salvaguardia financiera introducido como garantía para los estados miembros. Finalmente, se acordó un marco revisado para la aplicación del nuevo reglamento, principalmente racionalizando los instrumentos actuales para informar y monitorear la implementación de la RTE-T.
ALINEACIÓN DE LOS PLANES NACIONALES CO LA POLÍTICA DE LA UE
Reconociendo la importancia de la coherencia de los planes nacionales con los compromisos asumidos a nivel de la UE para establecer la red RTE-T de manera coordinada y oportuna, el acuerdo de compromiso prevé la alineación de los planes nacionales con la política de transportes de la UE. Para ello, los Estados miembros deberían garantizar que existe coherencia entre sus planes nacionales de transporte e inversión con las prioridades del nuevo reglamento. Los Estados miembros deben tener en cuenta, entre otras cosas, las prioridades establecidas en los planes de trabajo de los coordinadores europeos encargados de garantizar la supervisión de los nueve corredores de transporte europeos. . Los Estados miembros también proporcionarán a la Comisión los planes o programas nacionales pertinentes una vez adoptados.
CONECTIVIDAD CON PAÍSES VECINOS CLAVE
En respuesta al impacto de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y para garantizar una mejor conectividad con los países vecinos clave, el nuevo reglamento amplía cuatro corredores de transporte europeos de la red TEN-T a Ucrania y Moldavia al tiempo que degradan las conexiones transfronterizas con Rusia y Bielorrusia.