Mari Carmen Barrera: «Es necesario un enfoque de cohesión que ponga equilibrio entre regiones, territorios y grupos desfavorecidos para abordar la crisis de la vivienda en Europa»

Con un incremento del 47% en el precio de la vivienda en propiedad y del 18% en alquileres entre 2010 y 2022, el Comité Económico y Social Europeo subraya la necesidad de más inversión y un marco legal común en la UE para abordar el problema. María del Carmen Barrera, secretaria de Políticas Europeas de la UGT y vicepresidenta del grupo de trabajadores del CESE, insiste en la urgencia de implementar políticas de cohesión que prioricen la vivienda asequible como derecho fundamental, señalando que la falta de acceso a una vivienda adecuada pone en riesgo tanto la cohesión social como la competitividad económica de las regiones europeas. Aquí Europa –Antes de entrar en detalles sobre el dictamen sobre vivienda, del cual fuiste coponente y que el CESE aprobó el 24 de julio, ¿cómo describirías la situación actual de la vivienda en Europa? ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentan los ciudadanos, tanto desde una perspectiva social como económica? Mari Carmen Barrera -Este dictamen es un dictamen de iniciativa que surgió de una propuesta conjunta que hicimos la ponente y yo como componente, las dos trabajamos conjuntamente en esa idea, puesto que, como sabéis, se ha generado mucha expectación por el hecho de que esta Comisión Europea, por primera vez en la historia, tenía un comisario de vivienda. Parecía que, efectivamente, el problema de la vivienda pasaba a un primer plano. 🏠 El CESE aprueba un dictamen clave, del que soy coponente, para situar la vivienda asequible en el centro de la agenda europea. 📌 Proponemos duplicar la inversión, regular el alquiler turístico y declarar la vivienda infraestructura esencial 👇 🔗 https://t.co/phJsOuffRo pic.twitter.com/2yCOAl3a3r — Mari Carmen Barrera (@mcarmenbarrera) July 24, 2025 Entonces, como siempre, en nuestra institución consideramos que los temas más importantes, que más afectan a la vida de los ciudadanos y ciudadanas europeas, tenían que contar con nuestra opinión, es decir, con nuestro foco, con nuestro punto de vista, porque si no, sabemos que las políticas corren el riesgo de ser mero ejercicio tecnocrático. Es de ahí que nace la idea de este dictamen y sobre todo por una cuestión clarísima como un poco tú evocas en tu pregunta. Europa está sufriendo una profunda crisis, la ciudadanía europea, una profunda crisis del coste de la vida, y buena parte de los análisis que nosotros realizamos previos al planteamiento de la opinión, buena parte de esa crisis procede del hecho de la crisis de vivienda sin precedentes. Incluso zonas de Europa que no sufren la presión turística, como otras, por ejemplo, puede ser en España, en Grecia, en países que son claramente turísticos, pues ahí podéis mirar y hay anuncios de alcaldes de zonas absolutamente recónditas de Europa que piden, que gritan, que claman por un plan de vivienda porque la situación en sus ciudades es insostenible. Te hablo de territorios en Bulgaria, de territorio que sería probablemente impensable hablar de una crisis de la vivienda allí. Es un hecho generalizado y afecta, como digo, muchísimo a la crisis del coste de la vida, porque crecen cada día el número de hogares donde hasta el 40% de la renta, incluso más, se dedica a pagar la vivienda. Por tanto, la situación en muchos lugares alcanza a ser insostenible. Aquí Europa - Como bien acabas de mencionar, se ha convertido en un problema generalizado y al final es una crisis que está afectando a la Unión en su conjunto, pero tampoco afecta a todos los territorios, a todas las regiones o a todos los Estados miembros de la misma manera. ¿Qué regiones o Estados miembros se están viendo más afectados por esta crisis? Mari Carmen Barrera - No es una crisis que afecta a todos los ámbitos por igual, ni a todos los territorios, ni a todas las regiones. Es por eso que, en nuestro dictamen, creo que acertadamente, lanzamos la óptica de la política de cohesión. ¿Por qué? Porque es la única que es capaz de poner equilibrio o de introducir medidas de equilibrio entre regiones, territorios, e incluso dentro de una ciudad o territorio. Buscamos con el nuevo enfoque de la política de cohesión una política que no se dirija solo a los Estados o a las regiones, sino también a grupos, colectivos de personas desfavorecidas, o incluso a áreas específicas dentro de una ciudad, una provincia o una región. De esta forma, la idea es introducir un factor de equilibrio, para que las zonas no estén desfavorecidas unas frente a otras, y en este caso también respecto a la vivienda. Efectivamente, la mayoría de las políticas que se realizan en España tienen una visión muy regionalista debido a la fuerza de nuestras comunidades autónomas. Realmente, desde la óptica europea, esto más que una desventaja, como algunas opciones políticas quieren vender, es una auténtica ventaja, porque permite una mayor especialización de las políticas y, sobre todo, atender mejor a las necesidades de la ciudadanía. Eso no es el caso, como bien sabes, en toda Europa, y por eso la política de cohesión, diseñada específicamente para regiones, territorios, áreas y grupos desfavorecidos, es la única que puede actuar en materia de vivienda. Y también poner parte del presupuesto de la política de cohesión al servicio de la creación de parques de viviendas sociales o de otras soluciones, como decimos en el dictamen, para que este elemento, que actualmente es un factor perturbador de la calidad de vida de la ciudadanía europea, pueda ser compensado. En cuanto a las zonas más desfavorecidas, la crisis generalizada no afecta a todos por igual, pero en la cabeza de todos está la realidad de los países del sur de Europa, las zonas costeras de Portugal, Grecia, España, Italia, donde el caso de Ibiza, que creo que es conocido por todos, es prácticamente el mismo que ocurre en Grecia en ámbitos muy turísticos. En Italia también, en zonas de Francia, aunque en Francia tienen una regulación que siempre ha ido algo por delante en materia normativa y cuentan con mayores recursos, pero también enfrentan los mismos problemas. Finalmente, la cuestión de la vivienda se afronta como un negocio por todo el continente europeo, y eso choca frontalmente con las necesidades de la ciudadanía de tener una vivienda. Y, sobre todo, como decimos en el dictamen, el derecho a tener una vivienda que esté cerca de nuestro trabajo. Ese derecho es el que de alguna manera reforzamos y reivindicamos en nuestro dictamen, no a tener cualquier vivienda, sino una que te permita vivir y trabajar. Aquí Europa - Hablemos ahora de financiación de la vivienda asequible. ¿Cómo pueden o cómo podrían los fondos europeos, como los del BEI (Banco Europeo de Inversiones), contribuir más eficazmente al desarrollo de viviendas asequibles? Mari Carmen Barrera – De eso trata la parte más importante de nuestro dictamen. No solo diagnosticamos la situación, que es más o menos evidente, y no nos limitamos simplemente a reivindicar la necesidad de ese derecho a poder vivir, porque es un factor económico. La vivienda es un factor económico fundamental, puesto que permite tener a las personas trabajadoras cerca de los núcleos productivos o no, y así deberían contemplarlo también los Estados, ahora que se habla tanto de la necesidad de competitividad en Europa. Es un factor también de competitividad, porque si no puedes tener trabajadores de calidad, muy cualificados, o la mano de obra necesaria cerca de los centros de producción industrial, eso afecta a la productividad y al resultado económico de un país, evidentemente. Los fondos de cohesión, como he dicho, pueden dedicar parte de su presupuesto a cuestiones relacionadas con la vivienda, evidentemente, y lo que es más importante, y lo más innovador en el panorama hasta aquí conocido, es esa plataforma financiera creada con el Banco Europeo de Inversiones, no con el Banco Central Europeo, sino con el Banco Europeo de Inversiones, que nada tiene que ver con el otro. En el centro, como un factor catalizador, permite y facilita la financiación de proyectos de vivienda social, de vivienda asequible en toda Europa. En la vivienda, el mercado sigue siendo por los derroteros que sigue, es decir, en contra de las necesidades de la población, porque es un negocio. Y porque quienes manejan el negocio, al ser grandes capitales y grandes empresas, tienen un muy buen acceso a la financiación, además de destinar capitales propios. El poder de financiar esos proyectos de vivienda que no son ni sociales ni asequibles está en sus manos. Esta reflexión parte de ese principio: es necesario poner financiación en proyectos que prioricen la asequibilidad y el carácter social de la vivienda. Para eso es necesario que las herramientas vengan del lado público, y por ello el Banco Europeo de Inversiones es el principal actor. Ya estaba actuando anteriormente, financiando propuestas para la construcción de viviendas con el objetivo de resolver el problema del sinhogarismo, con la política de la vivienda primero para las personas sin hogar. Y ahora, en un paso más, pasa a coordinarse con todas las entidades financieras europeas de todos los países para facilitar eso, también poniendo los fondos de cohesión. Por otra parte, la propuesta del comisario era duplicar los fondos que se adjudiquen a la vivienda. Por tanto, es un buen principio, tengo que decirlo, pero aquí debo introducir también una queja. Es cierto que es la primera vez en la historia que hay un comisario de Vivienda en nuestra Comisión Europea, en el Gobierno de Europa, pero necesitaríamos que el plan que están elaborando en la Comisión tuviera carácter de urgencia, porque hasta la fecha todavía no se ha producido ningún resultado y necesitamos medidas. Este es un problema urgente, no es una cuestión para el año que viene ni para dentro de un año, sino para empezar a actuar ya. Aquí Europa - En este dictamen también se pone el foco en la sostenibilidad. ¿Cómo se pueden combinar las necesidades de vivienda asequible con los objetivos de sostenibilidad y la adaptación al cambio climático? Mari Carmen Barrera - Precisamente ese es el enfoque principal en las reuniones con la Task Force del comisario de vivienda de la Comisión Europea. Aunque aún no está en marcha, están trabajando en priorizar la renovación antes que la construcción, centrándose en la adaptación a los objetivos de sostenibilidad y transición climática. La idea es abordar todas las soluciones posibles para la renovación de viviendas antes de pasar a la construcción de nuevas. Además, están profundizando en soluciones tecnológicas, buscando superar los enfoques tradicionales de construcción, que a menudo quedan desfasados frente a los desafíos de sostenibilidad. Se trata de hacer construcciones más rápidas, eficientes y asequibles. Estas son las líneas que está desarrollando la Comisión Europea, aunque parece que no estarán listas hasta finales del próximo año. Por eso, mi reclamación de actuar con rapidez. El debate se reactivará después del verano, cuando la Comisión de Vivienda del Parlamento termine su periodo de audiencias públicas y empiece a elaborar un informe. Ese informe probablemente obligará o instará a la Comisión a actuar de una determinada manera, en línea con lo que defendemos en nuestro dictamen. Las organizaciones y entidades escuchadas en la Comisión del Parlamento son prácticamente las mismas que hemos tenido en cuenta en nuestro dictamen, y la voz de la sociedad civil organizada en Europa, apoyada por instituciones como el CESE, tiene un peso importante. Es algo que los ciudadanos europeos debemos cuidar y tener en cuenta. Aquí Europa - ¿Cuáles deberían ser las prioridades inmediatas y a largo plazo en la política de vivienda? Mari Carmen Barrera - Las prioridades inmediatas pasan por la plataforma del Banco Europeo de Inversiones, que ya está casi en marcha. Sin embargo, esta plataforma no podrá funcionar si no se realizan cambios normativos. Uno de los principales problemas de las políticas de cohesión es la falta de flexibilidad en la gestión de los fondos, lo que dificulta su acceso a las entidades territoriales para cubrir las necesidades de la ciudadanía. Es necesario adaptar la normativa para que los fondos de cohesión puedan llegar más fácilmente a los territorios que lo necesiten, especialmente en temas de vivienda. Esto es algo nuevo, porque nunca antes la vivienda había sido priorizada en las políticas de cohesión, por lo que es clave adaptar todo para que los fondos puedan ser utilizados eficazmente. Si el Banco Europeo de Inversiones pone fondos a disposición pero no hay entidades que puedan acceder a ellos por los requisitos y trámites, no habrá proyectos de construcción de vivienda asequible. Además, es necesario un esfuerzo desde la Comisión Europea para definir claramente qué es la "vivienda asequible", ya que actualmente este concepto no está definido ni jurídicamente ni en la práctica en muchos países. Aunque tengamos herramientas y fondos disponibles, sin una definición clara sobre qué constituye la vivienda asequible, nos enfrentaremos a otro obstáculo. A largo plazo, la cuestión del presupuesto plurianual es fundamental. Aunque se acuerda que se deben financiar las necesidades de defensa y seguridad, esto no debe hacerse a costa de las políticas sociales, y dentro de ellas, la política de vivienda. La política de cohesión es uno de los principales fondos para financiar necesidades sociales en los Estados miembros, y por tanto, si realmente la Comisión Europea quiere abordar el problema de la vivienda, debe ampliar este presupuesto. La financiación debe incluirse en el mecanismo de financiación plurianual, porque es evidente que el problema de la vivienda no se resolverá a corto plazo. Las normativas son urgentes, pero las soluciones de financiación deben ser estables y a largo plazo. Por último, una cuestión muy importante que destacamos en nuestro informe es la necesidad de regular los alquileres turísticos. Cada vez hay más informes que evidencian el daño que estos causan en las zonas turísticas. No solo afectan al turismo, sino que también perjudican a la vivienda para la población local, especialmente a los trabajadores de servicios esenciales que necesitan vivir cerca de su trabajo. Esta presión sobre la vivienda incrementa los precios y genera escasez, afectando la competitividad de las regiones. Es necesario regular los alquileres turísticos y, en algunas áreas, incluso eliminarlos, ya que están teniendo un impacto muy negativo en la disponibilidad de vivienda y en el aumento de precios, especialmente en todo el sur de Europa.

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