La UE amplía hasta 2027 la protección temporal para refugiados ucranianos y prepara una estrategia de salida coordinada

Los Estados miembros de la Unión Europea acordaron este viernes durante el Consejo de Asuntos de Interior en Luxemburgo prorrogar hasta el 4 de marzo de 2027 la protección temporal para los más de cuatro millones de refugiados ucranianos que han huido de la guerra de agresión iniciada por Rusia. Esta decisión, respaldada por unanimidad en el Consejo de Asuntos de Interior, reafirma, según los ministros, el compromiso del bloque con la solidaridad y el apoyo continuo al pueblo ucraniano, mientras persisten los ataques indiscriminados contra la población civil por parte de Rusia. Desde marzo de 2022, la UE ha proporcionado refugio y seguridad a millones de personas desplazadas de Ucrania mediante la activación de la directiva sobre protección temporal. Esta medida ha permitido aliviar la presión sobre los sistemas nacionales de asilo al evitar que los beneficiarios tengan que solicitar asilo individualmente. La prórroga hasta 2027 no modifica los términos establecidos inicialmente: se mantienen tanto las categorías de personas protegidas como los derechos que se les garantizan, incluyendo residencia, acceso al empleo, asistencia médica y social, vivienda y educación para los menores. Tomasz Siemoniak, ministro polaco del Interior y Administración, señaló que la presidencia de su país ha impulsado además una estrategia para gestionar, en el futuro, una salida coordinada de este régimen de protección, una vez que se logre una paz justa en Ucrania. Este enfoque contempla la posibilidad de transición a otros estatus legales de residencia, el retorno gradual a Ucrania y una mejora en la difusión de información sobre las opciones disponibles para los refugiados. La protección temporal es un mecanismo de emergencia de la UE que se activa ante situaciones excepcionales de afluencia masiva de desplazados, como ocurrió por primera vez en 2022 tras la invasión rusa. Fue establecido en 2001 en respuesta a los desplazamientos provocados por los conflictos armados en los Balcanes Occidentales. Si las condiciones en Ucrania cambian de manera significativa y permiten un retorno seguro y sostenible, la Comisión Europea podría proponer al Consejo el levantamiento anticipado de esta medida. La decisión formal de prolongar la protección temporal será adoptada por el Consejo en una de sus próximas sesiones. Durante la jornada, los ministros también debatieron los avances en la implementación del nuevo Sistema de Entrada/Salida (EES), que registrará electrónicamente los movimientos de entrada, salida y denegación de acceso de ciudadanos de terceros países que crucen las fronteras exteriores de la UE. Este sistema, que incorporará datos biométricos como huellas dactilares e imágenes faciales, comenzará a aplicarse de manera progresiva a partir de octubre de este año, según el calendario acordado por el Consejo en marzo. En el marco del 40 aniversario del Acuerdo de Schengen, el Consejo adoptó una declaración que renueva el compromiso con este espacio de libre circulación. Los ministros intercambiaron opiniones sobre los desafíos y prioridades para el próximo año, poniendo énfasis en la digitalización de los sistemas, el fortalecimiento de las fronteras exteriores, la eficacia en los retornos y la mejora de la seguridad interna sin comprometer la movilidad dentro del territorio Schengen. En materia migratoria, la sesión de trabajo se centró en reforzar la cooperación en materia de readmisión con países de origen mediante el uso estratégico de la política de visados. La Comisión Europea presentó el estado de implementación del Sistema Europeo Común de Asilo, que este año activará por primera vez el mecanismo de evaluación migratoria en los Estados miembros, lo cual servirá de base para activar los mecanismos de solidaridad previstos. También se abordó la situación en Libia y su repercusión en los flujos migratorios hacia Europa. La seguridad interna fue otro de los ejes centrales de la jornada. Los ministros respaldaron la nueva estrategia ProtectEU presentada por la Comisión en abril, valorándola como una herramienta clave para reforzar la capacidad de respuesta ante amenazas internas. La discusión también abordó el acceso a datos por parte de las fuerzas de seguridad, tema sobre el cual varios Estados miembros pidieron a la Comisión una hoja de ruta urgente que permita el acceso legal y efectivo a la información necesaria para combatir el crimen. En este contexto, se analizaron los efectos de la situación geopolítica sobre la seguridad en la UE, con especial atención a Ucrania, Moldavia y Siria. Representantes de estos países participaron en las discusiones. El Consejo aprobó además las conclusiones relativas al próximo ciclo del programa EMPACT, que coordina la cooperación operativa entre los Estados miembros en la lucha contra el crimen organizado. Las nuevas prioridades, que abarcarán el periodo 2026-2029, se basan en la última evaluación de amenazas elaborada por Europol. Bajo el punto de “otros asuntos”, la presidencia informó sobre las iniciativas emprendidas contra el narcotráfico y el crimen organizado, así como los resultados de una reciente reunión de alto nivel con países de América Latina y el Caribe en el marco del mecanismo CELAC-UE. También se repasaron los encuentros ministeriales entre la UE y Estados Unidos celebrados a principios de junio en Varsovia y la última reunión del Proceso de Brdo, centrada en la lucha contra el terrorismo y la trata de personas en el sureste europeo. Finalmente, la presidencia danesa entrante presentó su programa de trabajo para el próximo semestre.

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