La Comisión quiere reforzar los derechos de los ciudadanos de la UE

La ciudadanía europea es uno de los logros más importantes de la UE. Con ocasión del 30.º aniversario de la ciudadanía de la UE, la Comisión Europea presenta hoy un paquete de medidas con el fin de reforzar los derechos de ciudadanía de la UE en toda la Unión. Las personas que posean la nacionalidad de un país de la UE disfrutan de una serie de derechos y prestaciones distintos de los de los nacionales de un Estado miembro concreto, tales como los derechos a la libre circulación, a la protección consular y a participar activamente en los procesos democráticos.

El Informe sobre la Ciudadanía de la UE de 2023, publicado hoy, señala los progresos registrados en la mejora y el fomento de los derechos de ciudadanía, los valores comunes y la participación democrática en la UE desde la publicación del último Informe sobre la Ciudadanía en 2020.

La Comisión propone hoy modificar las normas establecidas en virtud de la Directiva sobre protección consular para proteger y prestar ayuda a los ciudadanos de la UE en el extranjero en época de crisis. Esta propuesta se ha elaborado en estrecha cooperación con el Alto Representante, bajo cuya autoridad trabajan el SEAE y las Delegaciones de la UE en terceros países. Dentro del paquete, la Comisión también presenta hoy nuevas orientaciones sobre el derecho a la libre circulación, una guía de mejores prácticas electorales para los ciudadanos con discapacidad, un compendio de prácticas de votación electrónica y una guía de la ciudadanía de la UE.

La Comisión también ha adoptado hoy su primer informe sobre la aplicación del Reglamento sobre la Iniciativa Ciudadana Europea y ha publicado la última encuesta del Eurobarómetro sobre ciudadanía y democracia, centrada en el conocimiento por parte de los ciudadanos de la UE de sus derechos de ciudadanía.

OFRECER UNOS DERECHOS DE LA CIUDADANÍA MÁS SÓLIDOS

Entre las iniciativas consideradas, la Comisión propone revisar la Directiva de protección consular de la UE para garantizar una protección mejor y más fácil para los ciudadanos de la UE en un tercer país en el que su Estado de nacionalidad no tenga consulado o embajada. Por lo tanto, en época de crisis, los ciudadanos de la UE deben poder obtener información más clara y ejercer sus derechos a recibir asistencia y protección. La propuesta de hoy contempla medidas para:

simplificar los trámites y aprovechar de la mejor manera posible la red mundial de delegaciones de la UE y de embajadas y consulados de los Estados miembros para ayudar mejor a los ciudadanos que lo necesiten; reforzar las medidas de preparación y respuesta ante las crisis, por ejemplo, mediante la realización periódica de ejercicios consulares de crisis y la elaboración de planes consulares de crisis con una evaluación de los posibles riesgos y un cálculo de los ciudadanos de la UE presentes en cada país; enviar equipos conjuntos de expertos consulares para reforzar el personal diplomático y consular durante las crisis.

Las orientaciones revisadas sobre la libre circulación tienen por objeto ayudar a las autoridades de los Estados miembros y a los órganos jurisdiccionales nacionales a aplicar correctamente las normas de la UE en materia de libre circulación. La versión anterior de las orientaciones de 2009 se actualizó sobre todo para recoger la evolución de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, teniendo en cuenta la diversidad de las familias, incluidas las familias arcoíris. Las nuevas orientaciones ofrecen interpretación jurídica y práctica y ejemplos sobre cuestiones fundamentales en relación con los derechos de libre circulación.

El Informe sobre la Ciudadanía de 2023 ofrece un panorama general de todas las iniciativas políticas pertinentes en materia de ciudadanía de la UE desde 2020, por ejemplo, sobre la facilitación de los viajes durante la pandemia mediante el certificado COVID digital de la UE, iniciativas para abordar las dificultades a las que se enfrentan los ciudadanos móviles de la UE y el trabajo dirigido a intensificar los procesos democráticos inclusivos y garantizar la igualdad de oportunidades en las elecciones.

La guía de mejores prácticas electorales para los ciudadanos con discapacidad, anunciada en la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030, presenta un panorama general de las mejores prácticas electorales de los distintos Estados miembros destinadas a seguir mejorando la participación de los ciudadanos con discapacidad en los procesos electorales.

El compendio de prácticas de votación electrónica presentado hoy reúne el voto electrónico y otras prácticas en el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones de todos los Estados miembros para seguir fomentando el ejercicio de los derechos electorales en la UE.

Tras la Conferencia sobre el Futuro de Europa, la Comisión presenta una guía de la ciudadanía de la UE, que ofrecerá a los ciudadanos de la UE la información más esencial sobre sus derechos, centrándose en los jóvenes y las personas que han adquirido recientemente la ciudadanía de la UE.

El Eurobarómetro de 2023 sobre la ciudadanía y la democracia, publicado junto con el paquete de ciudadanía, revela que el 50 % de los encuestados se siente bien informado sobre sus derechos como ciudadano de la UE, mientras que el 33 % no se siente muy bien informado y el 16 % no se siente informado en absoluto.

El primer informe sobre el funcionamiento de la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) presenta los progresos registrados desde la revisión del Reglamento de 2020 y anuncia una serie de medidas prácticas destinadas a seguir mejorando la participación de los ciudadanos europeos en los procesos democráticos de la UE, tales como la continuación y la racionalización de los esfuerzos de conocimiento de la ICE, en cooperación con el Parlamento Europeo y los Estados miembros, y la consulta sistemática a los organizadores de iniciativas que hayan cosechado éxito sobre el momento en que se habrían de formular las propuestas políticas derivadas de aquellas.

La Comisión se ha comprometido a velar por que los ciudadanos de la UE puedan ejercer plenamente de sus derechos y seguirá vigilando estrechamente la correcta aplicación de las normas sobre ciudadanía de la UE, incluidas las relativas a la libre circulación. La Comisión presentará su próximo informe sobre la ciudadanía de la UE en 2026.