La Comisión intensifica apoyo a los 27 para reforzar la seguridad y contrarrestar el uso de la migración como arma por parte de Rusia

La Comisión adoptó hoy una Comunicación para ayudar a los Estados miembros a contrarrestar las amenazas híbridas derivadas del uso de la migración como arma por parte de Rusia y Bielorrusia y a reforzar la seguridad en las fronteras exteriores de la UE. La gravedad y la persistencia de las amenazas híbridas que Rusia y Bielorrusia presentan en la frontera oriental de la UE plantean nuevos desafíos para la UE. Para garantizar la seguridad y la integridad territorial en este contexto excepcional, los Estados miembros que tienen fronteras con Rusia y Bielorrusia deben poder actuar con decisión. Esto exige una respuesta reforzada de la UE, en pleno respeto del Derecho de la UE y del Derecho internacional. La presidenta von der Leyen ha declarado que "hemos dado otro paso decisivo para apoyar a nuestros Estados miembros de primera línea en la lucha contra las amenazas híbridas que supone la inaceptable militarización de la migración por parte de Rusia y Bielorrusia. En particular, los países limítrofes con Rusia y Bielorrusia, como Finlandia, con su frontera de 1.340 kilómetros con Rusia, se enfrentan al gran reto de garantizar la seguridad de la Unión y la integridad territorial de los Estados miembros". Aclaró que "hoy ofrecemos a estos países un apoyo adicional, incluidos 170 millones de euros adicionales en financiación para modernizar los equipos de vigilancia electrónica, mejorar las redes de telecomunicaciones, desplegar equipos de detección móvil y luchar contra la intrusión de drones. Nunca se debe permitir que los autócratas utilicen nuestros valores europeos contra nosotros". La Comunicación de hoy apoya a los Estados miembros estableciendo el marco de acciones que deberían impedir que Rusia y Bielorrusia utilicen los principios y valores de la UE en su contra. Identificación de los retos en las fronteras terrestres exteriores de la UE con Rusia y Bielorrusia y la amenaza a la seguridad de la Unión: Rusia y Bielorrusia se aprovechan de las personas, utilizando a seres humanos en un acto de hostilidad, sin tener en cuenta su vulnerabilidad. Utilizan esta guerra híbrida como herramienta política para desestabilizar nuestras sociedades, socavar la unidad de la UE y poner en peligro la seguridad e integridad del espacio Schengen y la seguridad de la Unión en su conjunto. En consonancia con la posición del Consejo Europeo, con la Comunicación de hoy la Comisión apoya a los Estados miembros para impedir que Rusia y Bielorrusia utilicen los principios y valores europeos, incluido el derecho de asilo, contra la UE. Reforzar la respuesta política y el apoyo operativo de la UE : La UE ya ha adoptado varias medidas para contrarrestar la instrumentalización de los migrantes por parte de Bielorrusia en Letonia, Lituania y Polonia en 2021 y por parte de Rusia en su frontera con Finlandia. Se intensificaron rápidamente los esfuerzos financieros, operativos y diplomáticos, también con los países de origen y tránsito. Para seguir mejorando la vigilancia fronteriza en las fronteras con Rusia y Bielorrusia, la Comisión pone a disposición financiación adicional por un total de 170 millones de euros : 150 millones a través del Instrumento de Gestión de Fronteras y Visados (IGFV) y 20 millones adicionales del Instrumento Temático del IGFV para una distribución geográfica más amplia. Estos fondos apoyarán a Estonia con 19,4 millones de euros, Finlandia con 50 millones de euros, Letonia con 17 millones de euros, Lituania con 15,4 millones de euros, Polonia con 52 millones de euros y Noruega con 16,4 millones de euros para modernizar los equipos de vigilancia electrónica, mejorar las redes de telecomunicaciones, desplegar equipos de detección móviles y contrarrestar las intrusiones de drones, garantizando así el conocimiento de la situación en tiempo real y mejorando la movilidad de las patrullas fronterizas. Contexto jurídico: Los Estados miembros tienen la obligación de proteger las fronteras exteriores de la UE. Al mismo tiempo, deben respetar los derechos fundamentales y el principio de no devolución . En vista de la gravedad y la persistencia de la amenaza a la seguridad de la UE y a la integridad territorial de los Estados miembros en las fronteras exteriores de la UE con Rusia y Bielorrusia, los Estados miembros pueden invocar las disposiciones del Tratado para, excepcionalmente y en condiciones estrictas, ir más allá de lo previsto en el Derecho derivado de la UE bajo el control del Tribunal de Justicia. Esto podría incluir medidas que puedan suponer graves interferencias en derechos fundamentales como el derecho de asilo y garantías relacionadas con él, sujetas a los requisitos de la Carta. La Comunicación de hoy describe las condiciones para dichas medidas, que deben ser proporcionadas, limitadas a lo estrictamente necesario en casos claramente definidos y temporales. Aumentar la cooperación con la Unión y otros Estados miembros : la Comisión anima a los Estados miembros a sopesar cuidadosamente todos los intereses en juego y a aprovechar todas las posibilidades que ofrece el ordenamiento jurídico de la Unión a la hora de adoptar medidas excepcionales para hacer frente a los ataques híbridos derivados del uso de la migración como arma. A la luz del principio de cooperación leal, se invita a los Estados miembros a cooperar estrechamente con la Unión y otros Estados miembros. La coordinación entre los Estados miembros vecinos también es necesaria para garantizar la coherencia y la eficacia de cualquier acción.

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