La Comisión aprueba un plan de ayuda estatal francés de 4.000 millones para descarbonización del sector manufacturero

La Comisión Europea ha aprobado un plan francés de 4.000 millones de euros para apoyar medidas destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector manufacturero y ayudarlo en la transición hacia una economía neta cero, en línea con el Plan Industrial del Pacto Verde . El régimen fue aprobado en el marco del Marco Temporal de Crisis y Transición de ayudas estatales , adoptado por la Comisión el 9 de marzo de 2023 y modificado el 20 de noviembre de 2023 y el 2 de mayo de 2024 . Francia notificó a la Comisión, en el marco del Marco Temporal de Crisis y Transición, un plan de 4.000 millones de euros para apoyar inversiones en electrificación de procesos industriales e inversiones en eficiencia energética, para fomentar la transición a una economía neta cero. En el marco de esta medida, la ayuda se concederá en forma de subvenciones directas por un importe de hasta el 30 % de los costes de inversión del proyecto. La medida estará abierta a las empresas activas en el sector manufacturero en Francia. Los proyectos de electrificación elegibles deben conducir a una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los procesos industriales de al menos un 40% en comparación con la actualidad, mientras que los proyectos de eficiencia energética deben conducir a una reducción de la energía consumida en los procesos industriales de al menos un 20% en comparación con la actualidad. Para las inversiones relacionadas con actividades cubiertas por el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE («ETS»), la reducción de emisiones debe ser inferior a los puntos de referencia pertinentes del ETS vigentes en el momento de conceder la ayuda. La Comisión concluyó que el régimen francés se ajusta a las condiciones establecidas en el Marco Temporal de Crisis y Transición. En particular, (i) la ayuda por beneficiario no excederá el 10% del presupuesto total (es decir, 400 millones de euros); y (ii) se concederá hasta el 31 de diciembre de 2025 como máximo. Además, la ayuda estará sujeta a condiciones que garanticen un ahorro real de emisiones. Las inversiones deberán finalizar en un plazo de 36 meses a partir de la concesión de la ayuda. Además, el apoyo público estará sujeto a condiciones para limitar las distorsiones indebidas de la competencia. En particular, la ayuda no debe permitir a los beneficiarios aumentar su capacidad de producción más allá del 2 % con respecto a la actual. La Comisión concluyó que el plan francés es necesario, apropiado y proporcionado para acelerar la transición verde y facilitar el desarrollo de determinadas actividades económicas, que son importantes para la implementación del Plan REPower UE y el Plan Industrial del Pacto Verde , de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE y las condiciones establecidas en el Marco Temporal de Crisis y Transición. Sobre esta base, la Comisión aprobó la medida de ayuda con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE. El 9 de marzo de 2023 , la Comisión adoptó un nuevo Marco Temporal de Crisis y Transición para fomentar medidas de apoyo en sectores que son clave para la transición a una economía neta cero, en línea con el Plan Industrial del Pacto Verde . El Marco modifica y prorroga en parte el Marco Temporal de Crisis , adoptado el 23 de marzo de 2022 , para permitir a los Estados miembros utilizar la flexibilidad prevista en las normas sobre ayudas estatales para apoyar la economía en el contexto de la guerra de Rusia contra Ucrania. El Marco Temporal de Crisis y Transición se modificó el 20 de noviembre de 2023 y el 2 de mayo de 2024 para prorrogar un número limitado de secciones destinadas a proporcionar una respuesta a la crisis tras la agresión de Rusia contra Ucrania y el aumento sin precedentes de los precios de la energía. El Marco Temporal de Crisis y Transición, en su forma actual, prevé los siguientes tipos de ayuda, que pueden ser concedidas por los Estados miembros: Importes limitados de ayuda (sección 2.1), en cualquier forma hasta 280.000 euros por empresa activa en el sector agrícola primario, y 335.000 euros para empresas activas en la pesca o la acuicultura hasta el 31 de diciembre de 2024, y hasta 2,25 millones de euros en todos los demás sectores. hasta el 30 de junio de 2024; Ayudas para compensar los altos precios de la energía (sección 2.4). La ayuda, que podrá concederse en cualquier forma hasta el 30 de junio de 2024, compensará parcialmente a las empresas, en particular a los usuarios intensivos de energía, por los costes adicionales debidos a los aumentos excepcionales de los precios del gas y la electricidad ; El importe de la ayuda individual podrá calcularse sobre la base del consumo pasado o presente, teniendo en cuenta la necesidad de mantener los incentivos del mercado para reducir el consumo de energía y garantizar la continuidad de las actividades económicas. Además, los Estados miembros podrán proporcionar apoyo de manera flexible, incluso a los sectores de uso intensivo de energía particularmente afectados, sujeto a salvaguardias para evitar una compensación excesiva e incentivar la reducción de la huella de carbono en caso de ayudas por importes superiores a 50 millones de euros. También se invita a los Estados miembros a considerar, de forma no discriminatoria, el establecimiento de requisitos relacionados con la protección del medio ambiente o la seguridad del suministro. Más detalles sobre las posibilidades de apoyo para los altos precios de la energía, incluida la metodología para calcular los importes de ayuda individuales, están disponibles aquí ; Medidas para acelerar el despliegue de las energías renovables (sección 2.5) . Los Estados miembros pueden establecer planes para inversiones en todas las fuentes de energía renovables, incluidos el hidrógeno renovable, el biogás y el biometano, el almacenamiento y el calor renovable, incluso mediante bombas de calor, con procedimientos de licitación simplificados que puedan implementarse rápidamente, al tiempo que incluyan salvaguardias suficientes para proteger el nivel. campo de juego. En el marco de dichos regímenes, las ayudas podrán concederse hasta el 31 de diciembre de 2025; después de esa fecha, seguirán aplicándose las normas habituales sobre ayudas estatales, incluidas, en particular, las disposiciones correspondientes de las Directrices sobre ayudas en materia de clima, energía y medio ambiente (CEEAG); Medidas que faciliten la descarbonización de los procesos industriales (apartado 2.6) . Para acelerar aún más la diversificación del suministro de energía, los Estados miembros pueden apoyar inversiones para eliminar progresivamente los combustibles fósiles, en particular mediante la electrificación, la eficiencia energética y el paso al uso de hidrógeno renovable y de origen eléctrico que cumpla determinadas condiciones, con Posibilidades de apoyar la descarbonización de los procesos industriales que cambian a combustibles derivados del hidrógeno. Los Estados miembros pueden (i) establecer nuevos sistemas basados ??en licitaciones o (ii) apoyar directamente proyectos, sin licitaciones, con ciertos límites en la proporción de ayuda pública por inversión. Se prevén bonificaciones complementarias específicas para las pequeñas y medianas empresas, así como para soluciones especialmente eficientes desde el punto de vista energético. A falta de licitaciones, se ha introducido otro método más sencillo para determinar el nivel de ayuda máxima. En el marco de dichos regímenes, las ayudas podrán concederse hasta el 31 de diciembre de 2025; después de esa fecha, seguirán aplicándose las normas habituales sobre ayudas estatales, incluidas, en particular, las disposiciones correspondientes de las CEEAG ; Medidas para acelerar aún más las inversiones en sectores clave para la transición hacia una economía neta cero (sección 2.8), permitiendo apoyar la inversión para la fabricación de equipos estratégicos, a saber, baterías, paneles solares, turbinas eólicas, bombas de calor, electrolizadores y uso de captura de carbono. y almacenamiento, así como para la producción de componentes clave y para la producción y reciclaje de materias primas críticas relacionadas. Más concretamente, hasta el 31 de diciembre de 2025, los Estados miembros podrán diseñar sistemas simples y eficaces, proporcionando apoyo limitado a un determinado porcentaje de los costes de inversión hasta importes nominales específicos, dependiendo de la ubicación de la inversión y el tamaño del beneficiario, con un apoyo mayor. posible para las pequeñas y medianas empresas («PYME»), así como para las empresas situadas en regiones desfavorecidas, para garantizar que los objetivos de cohesión se tengan debidamente en cuenta. Además, en casos excepcionales, los Estados miembros pueden ofrecer un mayor apoyo a empresas individuales, cuando exista un riesgo real de que las inversiones se desvíen fuera de Europa, sujeto a una serie de salvaguardias. Las entidades rusas, bielorrusas e iraníes sancionadas con respecto a acciones que socavan o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania están excluidas del alcance de estas medidas. El Marco Temporal de Crisis y Transición complementa las amplias posibilidades que tienen los Estados miembros para diseñar medidas en consonancia con las normas vigentes sobre ayudas estatales de la UE. Por ejemplo, las normas sobre ayudas estatales de la UE permiten a los Estados miembros ayudar a las empresas a hacer frente a la escasez de liquidez y a la necesidad de ayuda de rescate urgente. Además, el artículo 107, apartado 2, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea permite a los Estados miembros compensar a las empresas por los daños causados ??directamente por un hecho excepcional, como los causados ??por la crisis actual.

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