Hacia un pacto europeo por la creación en la era de la inteligencia artificial, con Maravillas Abadía (PPE) e Irene Lanzaco (AMI)

La inteligencia artificial ya no es ciencia ficción: escribe, ilustra, resume y, según para quién, también supone una amenaza. Esta semana, el Parlamento Europeo acogió el pasado miércoles 1 de julio el foro “Un nuevo pacto europeo por la creación”, para abordar una pregunta incómoda: qué le debe la inteligencia artificial a quienes crean los contenidos con los que se entrena, y qué reglas necesita Europa para no quedarse atrás sin dejar a nadie atrás. Para analizar los desafíos que plantea el uso de contenidos protegidos por parte de los sistemas de inteligencia artificial, así como sus implicaciones para el mercado laboral y las industrias culturales y creativas, conversamos con Maravillas Abadía Jover, eurodiputada del Grupo Popular y jurista, organizadora del foro, e Irene Lanzaco, directora general de la Asociación de Medios de Información. Pregunta- Señora Abadía, usted ha reunido en el Parlamento a juristas, medios y universidad alrededor de una idea: “un nuevo pacto europeo por la creación”. ¿Cuál es el problema que hay que resolver?” Maravillas Abadía- Creo que el reto al que nos enfrentamos hoy es cómo Europa va a liderar el cambio que estamos viviendo. La inteligencia artificial es probablemente la mayor oportunidad tecnológica de esta generación. Por lo tanto, la pregunta es —o debería ser— cómo afrontamos este cambio con responsabilidad, de manera que se genere confianza en el creador, también en el inversor y, en definitiva, un beneficio para la sociedad. Porque hoy lo que vemos es, por un lado, que el creador tiene la incertidumbre de que sus obras y sus creaciones están siendo utilizadas para alimentar sistemas de inteligencia artificial. Por otro, el desarrollador de esa tecnología tampoco sabe en muchas ocasiones qué puede utilizar exactamente para entrenar su modelo. Y, en tercer lugar, el inversor muchas veces no sabe qué reglas se le van a aplicar dentro de dos años. Por eso hablo de un nuevo pacto europeo por la creación, en el que no se enfrenten innovación y derechos, sino que se hagan compatibles ambas cosas. En definitiva, el problema no es la inteligencia artificial, sino la incertidumbre. Pregunta- Usted insiste en que no hay que elegir entre innovación y derechos. ¿Por qué cree que se nos ha planteado como un dilema? Maravillas Abadía- Porque durante demasiado tiempo hemos tenido un falso debate y nos han vendido una idea que no es cierta: la de que proteger los derechos frena la innovación y la inversión. Yo opino exactamente lo contrario. Las grandes innovaciones lo que necesitan es confianza, y la confianza nace de reglas claras. Necesitamos reglas claras. Lo que frena hoy la inversión no es la regulación, sino la incertidumbre. Y la incertidumbre frena muchísimo más la inversión que la regulación. Pregunta – Señora Lanzaco, usted representa a los medios. Cuando una inteligencia artificial responde a un usuario con información que originalmente produjo un periódico, ¿qué está pasando exactamente con el trabajo de ese medio? Irene Lanzaco- Cuando la inteligencia artificial toma noticias de los periódicos y ofrece a los usuarios respuestas directas sobre temas de actualidad, lo que está haciendo es un acto de canibalización del periodismo. Está usurpando un trabajo que corresponde a los periodistas y que, a día de hoy, no está siendo retribuido por el propio modelo de inteligencia artificial. Además, está poniendo en riesgo el derecho a la información de los ciudadanos. Y esto tiene un agravante adicional. Los medios de información respondemos a códigos periodísticos y a una normativa bajo la cual asumimos la responsabilidad sobre la veracidad de las informaciones que publican nuestras cabeceras. Sin embargo, los sistemas de inteligencia artificial advierten desde el primer momento, cuando el usuario se da de alta, de que la información que ofrecen no es necesariamente fiable. Es decir, por un lado están fagocitando el trabajo de los periodistas y, por otro, transmiten al usuario el mensaje de que no puede confiar plenamente en esa información. Pregunta- Estados Unidos y China innovan a toda velocidad, y se dice que Europa se dedica a regular. ¿No es la regulación europea parte del problema? ¿No nos está dejando fuera de la carrera? Maravillas Abadía- Eso es lo que siempre se ha dicho de Europa: el exceso de regulación, pero si una empresa quiere invertir cientos de millones de euros en inteligencia artificial, lo que necesita es muy simple: saber claramente qué puede hacer y qué no puede hacer. Eso es seguridad jurídica. Europa no va a competir con China ofreciendo menos reglas, ni va a competir con Estados Unidos generando más incertidumbre. Pero sí puede competir ofreciendo las reglas más claras del mundo. Y eso, al final, es una ventaja competitiva. Quiero también lanzar un mensaje muy claro a aquellas empresas que ya están desarrollando y desplegando tecnología en Europa: este debate no es para poner obstáculos, sino para aportar algo mucho más valioso, que es seguridad para invertir. Por lo tanto, Europa competirá no con menos reglas, sino con reglas más claras. Y me gustaría hacer un inciso sobre lo que ha comentado Irene respecto al periodismo. Un periodista puede pasar semanas o incluso meses investigando una noticia, mientras que la inteligencia artificial puede hacer un resumen en cinco segundos. La cuestión no es que haga ese resumen, sino si Europa va a ser capaz de garantizar, mediante incentivos, que esos periodistas puedan seguir realizando nuevas investigaciones. Proteger el periodismo no es defender un modelo de negocio: es defender uno de los valores de nuestra democracia. Y una democracia necesita información libre, plural y de calidad, algo que solo es posible si los periodistas pueden seguir investigando. Irene Lanzaco- No puedo estar más de acuerdo con el enfoque de nuestra eurodiputada, y desde la Asociación de Medios de Información agradecemos su compromiso y su visión. Es evidente que cuando hablamos de proteger a los medios de información no estamos hablando de frenar la innovación que representa la inteligencia artificial —una innovación que nosotros también abrazamos y que utilizamos en nuestro trabajo cotidiano—, pero siempre bajo la supervisión y la responsabilidad humana. De lo que estamos hablando es de que los modelos de inteligencia artificial no puedan utilizar contenidos sin haber obtenido una autorización previa para esos usos. Y también de la necesidad de una remuneración adecuada que permita que el periodismo siga siendo sostenible y que los periodistas puedan continuar con su labor fundamental: informar a la sociedad sobre los asuntos que realmente importan. Pregunta- Pero si pone más obligaciones a quien desarrolla IA en Europa, ¿no se irán a desarrollarla a otra parte? Maravillas Abadía- Hay que otorgar confianza y certidumbre. Las empresas huyen de la incertidumbre, no de las reglas claras. No huyen de una norma clara, sino de no saber qué reglas se les van a aplicar mañana. La inversión necesita, por encima de todo, una cosa: certeza. La inversión de los editores Pregunta- Señora Lanzaco, un escéptico diría: esto son los editores tradicionales intentando que alguien les pague por un modelo de negocio que ya cambió. ¿Qué les responde? Irene Lanzaco- Es evidente que los medios de información han experimentado una gran transformación y han abrazado la digitalización mucho más que cualquier otro sector de la economía española. Y esto no lo digo yo: lo avalan los datos del Ministerio de Economía, que sitúan al sector de los medios de comunicación como el segundo más digitalizado de toda la economía española, únicamente por detrás de las compañías tecnológicas y las empresas de telecomunicaciones. Hemos transformado nuestro negocio y hemos evolucionado de forma muy significativa para adaptarlo a los nuevos usos de las nuevas generaciones y de los nuevos usuarios. De hecho, nuestros contenidos alcanzan hoy una audiencia mayor que nunca en el pasado. Sin embargo, al mismo tiempo, los editores se encuentran con enormes dificultades para monetizar esas audiencias. Y esto no es casualidad: se debe a la existencia de grandes gigantes tecnológicos que, mediante prácticas cuestionables en el mercado publicitario y en la utilización de contenidos, han hecho suyo lo que en realidad no les corresponde y se lo han arrebatado de forma indebida a los editores. Pregunta- Qué necesitaría un medio, en concreto, para volver a invertir con seguridad en un entorno con inteligencia artificial? Irene Lanzaco- Si hay seguridad en Europa, se volverá a invertir. La seguridad es un principio básico. Para que cualquier inversión sea viable, el empresario necesita conocer el marco en el que se van a desarrollar sus inversiones y necesita certezas. Cuando se atribuye a Europa la falta de inversión por cuestiones regulatorias, creo que el problema es mucho más profundo. También podríamos hablar de la necesidad de escalar nuestro mercado de capitales. En Estados Unidos es mucho más sencillo levantar capital con magnitudes mayores, mientras que en Europa los mercados siguen estando muy fragmentados. Tenemos una Unión Europea en la que existen las libertades de circulación y de servicios, pero todavía tenemos asignaturas pendientes. Además, existe un mayor nivel de aversión al riesgo que el que se observa en Estados Unidos. El empleo de los jóvenes Pregunta- La IA tiende a absorber primero las tareas de los empleos de entrada —el becario, el pasante, el que empieza—. Con un paro juvenil del 23,7 % en España, ¿qué está en juego? Maravillas Abadía- Cuando pensamos en inteligencia artificial, solemos pensar en grandes cambios. Pero yo pienso en algo mucho más cotidiano: el primer empleo, el empleo joven, el becario, el periodista junior, el abogado que empieza. ¿Por qué? Porque es precisamente en esas primeras tareas, en las más básicas, donde la inteligencia artificial se está desarrollando con mayor rapidez. Todos hemos sido jóvenes, todos hemos tenido nuestro primer empleo, y nadie nace experto: todos empezamos con tareas sencillas. Mi preocupación es esa: que la inteligencia artificial cierre la puerta de entrada, ese primer escalón que siempre ha permitido que un joven transforme su formación en experiencia profesional. Porque no se trata de preservar estructuras del pasado, sino de garantizar que un joven pueda convertir su formación en una carrera. Es decir, yo no hablo de proteger tareas, sino de proteger oportunidades. Pregunta- Pero seamos sinceros: muchas de esas tareas rutinarias las va a hacer la máquina, guste o no. ¿No está pidiendo proteger empleos que la tecnología va a transformar igualmente? ¿No hay algo de nostalgia en eso? Maravillas Abadía- Yo creo que no. Nostalgia sería intentar impedir que la tecnología avance. Y yo opino justo lo contrario: tiene que avanzar. Ahora bien, esa transición tiene que estar bien gobernada, no puede hacerse de cualquier manera. Porque, además, la historia lo demuestra: las nuevas tecnologías generan empleo. La cuestión es qué actitud va a adoptar Europa. ¿Va a acompañar esa transición o va simplemente a contemplarla? Por tanto, no es una cuestión de nostalgia. La cuestión no es frenar la inteligencia artificial, sino gobernar esa transición. Y ahí creo que Europa puede jugar un papel muy decisivo. Pregunta- En los medios ya conviven jóvenes periodistas con herramientas de IA. ¿Qué está viendo: una amenaza, una oportunidad, las dos cosas? Irene Lanzaco- Es una tecnología que no tiene una respuesta unívoca. La inteligencia artificial es una herramienta tremendamente útil para el periodismo, en la medida en que nos permite realizar análisis a una escala y velocidad sin precedentes en nuestra época. En muy poco tiempo pueden llevarse a cabo investigaciones que en el pasado habrían requerido meses de trabajo. En ese sentido, la inteligencia artificial es una herramienta muy valiosa que el periodismo está incorporando con absoluta normalidad. Pero los medios, insisto, siguen siendo responsables de la utilización de esa tecnología. No hay una cesión de responsabilidad a la inteligencia artificial: los medios la utilizan bajo criterio humano y bajo su propia responsabilidad. Preocupa que la inteligencia artificial se apropie, sin nuestro consentimiento ni retribución, de las informaciones que generamos. También preocupa que pueda incorporar sesgos que condicionen el pensamiento humano. Los periódicos y los medios de comunicación son ejercicios de pensamiento plural: cada uno con su línea editorial, pero fruto de la creación de muchas personas, como una orquesta dirigida por un director. En cambio, la inteligencia artificial ofrece una única respuesta y la presenta como si fuera una verdad absoluta. Además, la inteligencia artificial está dejando de lado las fuentes locales y regionales. Al priorizar sobre todo medios nacionales, ofrece una visión más limitada de la realidad de la que se obtendría si incorporara la pluralidad de fuentes que reflejan la diversidad geográfica y social de nuestro entorno. Transparencia, seguridad jurídica y protección del primer empleo Pregunta- Señora Abadía, Usted no se queda en el diagnóstico; ha puesto sobre la mesa tres peticiones concretas a Europa. Resúmamelas para quien nos ve. Maravillas Abadía- En primer lugar, transparencia. Es decir, que los creadores, los artistas, los medios de comunicación y los escritores puedan saber si sus obras y sus creaciones están siendo utilizadas para entrenar y alimentar sistemas de inteligencia artificial. En segundo lugar, seguridad jurídica. Para que los inversores sepan cuáles son las reglas del juego, que tengan reglas claras y certidumbre. Y en tercer lugar, y para mí fundamental, pensar en los jóvenes. El éxito de la inteligencia artificial no se va a medir solo por la productividad, sino por las oportunidades que dejemos a la próxima generación. Transparencia para el creador, seguridad jurídica para el inversor y oportunidades para los jóvenes. Pregunta- De las tres, ¿cuál cree que es la más urgente? Maravillas Abadía- La seguridad jurídica. Y lo digo porque creo que, a través de ella, se pueden hacer compatibles las otras dos: la transparencia y las oportunidades para los jóvenes. La seguridad jurídica protege al creador, porque sabe si su obra se está utilizando, en qué condiciones y cuáles son sus derechos. Pero también protege al inversor, porque sabe qué puede utilizar para entrenar su modelo, bajo qué condiciones y cuáles son las reglas. Si existe esa certeza, llega la inversión. Y si llega la inversión, llegan las nuevas tecnologías, nacen nuevas empresas y se crea empleo. Esa es la cadena: inversión, empleo y seguridad jurídica. Y, como digo siempre, no debemos confrontar innovación y derechos. Son dos caras de la misma moneda, dos perspectivas de una misma realidad. Lo que tenemos que hacer es hacerlas compatibles. La seguridad jurídica permite precisamente eso: protege al creador, da confianza al inversor y, en última instancia, genera empleo. Y esa es, creo, la mejor política de competitividad que puede ofrecer Europa. Pregunta- Señora Lanzaco, si pudiera arrancar una sola decisión a la Unión Europea en este asunto, ¿cuál sería? Irene Lanzaco- Es difícil, porque el nivel de asimetría que vivimos en los mercados digitales es enorme, y reducir mis peticiones a una sola se me hace complicado. Pero lo que pediría es respeto por la creación ajena y una remuneración que permita hacer el periodismo sostenible. Pregunta- Imaginen Europa dentro de cinco años con esto bien resuelto: ¿qué habría cambiado? Maravillas Abadía- Yo veo una Europa dentro de cinco años en la que el creador sabe que su obra está protegida, en la que el inversor conoce las reglas del juego y en la que los jóvenes siguen viendo la inteligencia artificial como una oportunidad y no como una amenaza. Creo que el liderazgo europeo no va a venir de tener menos normas, sino de ofrecer más confianza y más certidumbre. Porque legislamos no para la inteligencia artificial, sino para las personas que van a convivir con ella. Irene Lanzaco- Creo que, si conseguimos avanzar en esa línea, habremos avanzado en la dirección adecuada: la que Europa necesita y la que las personas necesitan. Un sistema tecnológico en el que la persona esté en el centro y la tecnología esté al servicio de las personas.

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