La vivienda se ha convertido en una de las principales preocupaciones de la ciudadanía en la Unión Europea. El acceso a un hogar digno y asequible es una demanda recurrente en todas las encuestas, pero hasta ahora Bruselas no había abordado directamente el problema.
Consciente de esta realidad, Ursula von der Leyen anunció en su discurso de reelección ante el Parlamento Europeo en julio la puesta en marcha de un «plan de vivienda asequible» para Europa, reconociendo implícitamente que, pese a que el derecho a la vivienda está recogido en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE y desarrollado en múltiples normativas, la Unión carece de competencias directas en la materia.
Con la creación de una nueva cartera dentro de la Comisión Europea dedicada a la vivienda, ocupado por el danés Dan Jørgensen, se abre la posibilidad de nuevas iniciativas en un ámbito que afecta especialmente a la juventud europea.
Para analizar esta crisis y las herramientas de las que dispone la Unión Europea para paliarla, el director de Aquí Europa y Canal Europa, Jesús González, invitó al programa Europa Decide a Maravillas Abadía, eurodiputada del Partido Popular y miembro del Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) en el Parlamento Europeo; Alícia Homs, del PSOE y perteneciente al Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas; y Oihane Agirregoitia, del Partido Nacionalista Vasco, integrada en el Grupo Renew Europe.
🇪🇺🗣️EUROPA DECIDE
La vivienda: una de las principales preocupaciones de la UE. ¿Tiene la UE las herramientas necesarias para enfrentar la crisis?
💬 Con @mabadiajover (@EPPGroup), @aliciahoms (@Socialistas_PE) y @oagirregoitia (@RenewEurope)
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El papel de la UE en la crisis de vivienda
Frente al debate sobre si la Unión Europea dispone de herramientas suficientes para abordar la crisis de vivienda o si, por el contrario, es necesario modificar la legislación para transferir competencias en esta materia, Maravillas Abadía subrayó que la política de vivienda es competencia de los Estados miembros, dado que está profundamente arraigada en sus modelos de gobernanza y economías nacionales. En ese sentido, afirmó que la solución debe venir de los Estados, «aumentando el parque público de vivienda y fomentando la oferta«.
No obstante, reconoció que la UE puede intervenir en áreas como la eficiencia energética, la sostenibilidad medioambiental o la regulación del IVA en la construcción, aspectos que podrían mejorar el acceso a la vivienda sin invadir competencias nacionales.
«Desde el Partdo Popular abogamos por una política global y ambiciosa que respete el principio de subsidiariedad, porque lo que necesitamos es otorgar seguridad y confianza a los ciudadanos para que puedan convivir con el derecho a la vivienda y el derecho a la propiedad privada», afirmó.
🇪🇺🗣️EUROPA DECIDE | La crisis de vivienda en la UE
«Desde el PP abogamos por una política global y ambiciosa que respete el principio de subsidiariedad, porque necesitamos otorgar seguridad y confianza a los ciudadanos», @mabadiajover (@EPPGroup).
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Desde el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, Alicia Homs destacó que, ante crisis como la pandemia, «la mejor solución es actuar unidos«, incluso en ámbitos donde las competencias recaen en los Estados miembros. Señaló que la vivienda es un problema europeo.
«La ciudadanía percibe que es ya europeo, que no es un tema solo de su comunidad autónoma o de su país», por lo que se requiere una respuesta común», señaló.
Mencionó herramientas como la eficiencia energética en la construcción y la regulación de alquileres a corto plazo para reducir los precios. En este sentido, subrayó la importancia de la coordinación con plataformas digitales, ya que «si las plataformas actúan libremente promocionando pisos que no tienen los permisos para ejercer como piso turístico, eso es crítico».
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«S&D empujamos para que hubiera un comisario de Vivienda y un Plan Europeo De Vivienda asequible que permita a los Estados miembros hacer la inversión necesaria», @aliciahoms (@Socialistas_PE).
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Resaltó además el impulso del grupo socialista para la creación de un comisario de Vivienda y un plan europeo de vivienda asequible y sostenible, con el fin de que los Estados miembros puedan realizar «esa inversión necesaria en cada uno de los Estados miembros para que la gente pueda acceder de una manera más sencilla».
Por su parte, la eurodiputada del PNV destacó que la crisis de vivienda se ha convertido en un problema global, superando las políticas locales y nacionales. Señaló que «las competencias que tiene a día de hoy son limitadas», pero que la urgencia del problema ha llevado a la UE a intervenir.
«Hay una realidad encima de la mesa y es el incremento de precios tanto de alquiler como de compra en lo que tiene que ver con valores medios a nivel de la Unión Europea. El alquiler entre 2010 y 2022 subió un 18% y en compra y un 47%», destacó.
Destacó la creación de un comisario de vivienda como «un primer paso positivo», junto con la puesta en marcha de una Comisión Especial para la Vivienda en el Parlamento, cuyo objetivo es analizar las necesidades y recopilar buenas prácticas en Europa. Subrayó la importancia de «tener muy en cuenta la visión local y regional», advirtiendo que, sin esta perspectiva, el informe que la comisión deberá presentar al finalizar su mandato de 12 meses sería incompleto.
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«Hay una realidad encima de la mesa y es el incremento de precios: El alquiler entre 2010 y 2022 subió un 18% y en compra un 47%», @oagirregoitia (@RenewEurope).
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Mencionó iniciativas como las de Euskadi, donde se han implementado medidas como «movilización de suelo público junto con los ayuntamientos», modernización del sector de la construcción y avales para facilitar la compra y alquiler de vivienda. Además, enfatizó que aunque las competencias actuales son limitadas, «los tratados son modificables», y que la UE debe actuar en función de las preocupaciones ciudadanas, destinando recursos y adaptando políticas a esta prioridad. Finalmente, advirtió que las soluciones no tendrán un impacto inmediato, pero «sin duda son necesarias y van a mejorar en ese medio plazo y en las siguientes generaciones».
En relación a las posibles soluciones y medidas concretas en el ámbito de la vivienda, la eurodiputada popular abogó por una política de recopilación de datos para identificar deficiencias. Además, propuso completar el mercado único de capitales, lo que facilitaría el acceso a las hipotecas. También destacó la importancia de aplicar el reglamento sobre productos de la construcción y de destinar parte del presupuesto del marco financiero plurianual a la vivienda.
Abadía también abogó por un enfoque basado en fondos europeos, como el Fondo de Cohesión y el Fondo Social Europeo Plus, que pueden ayudar a mejorar la capacitación de la mano de obra en el sector. Finalmente, sugirió que la Comisión podría centralizar el conocimiento sobre las buenas políticas implementadas en otros Estados miembros, evitando replicar políticas fracasadas, como la limitación de los precios del alquiler en algunos países.
La eurodiputada del PSOE defendió que las zonas tensionadas, aquellas con una gran presión en el mercado de la vivienda, deben ser objeto de regulación. Consideró que la medida tomada en Cataluña, que ha logrado reducir los precios de alquiler en un 5%, es un ejemplo de cómo actuar en zonas con alta demanda. Homs también señaló que, aunque las políticas de vivienda son a medio y largo plazo, es fundamental avanzar con medidas valientes y políticas de regulación, como la limitación de precios y la declaración de zonas tensionadas.
Para ella, es esencial un plan europeo de vivienda asequible y sostenible, que implique inversiones masivas a los Estados miembros para facilitar el acceso a la vivienda pública, con proyectos públicos y privados. En este sentido, destacó que los fondos europeos deben ser específicos para la vivienda, evitando que se desvíen hacia otros fines. Además, propuso que, dentro de la comisión especial de vivienda, se analicen buenas prácticas de países y regiones para aplicar soluciones adaptadas a cada contextoe hizo hincapié en que el modelo de vivienda que se construya en Europa debe ser sostenible, verde y con precios regulados, en línea con los esfuerzos más amplios por un desarrollo europeo más sostenible.
Agirregoitia propuso un enfoque más rápido y eficiente en cuanto a la elaboración del informe de la comisión especial sobre la situación de la vivienda, sugiriendo que el plazo de un año inicialmente propuesto debería reducirse a seis meses. Argumentó que este plazo sería suficiente para abordar cuestiones clave como las necesidades actuales de vivienda para grupos vulnerables, el impacto de la especulación y las tendencias de precios. Agirregoitia destacó que la recopilación de estos datos es importante, pero consideró que esperar un año sería demasiado tiempo dado lo rápido que avanzan los problemas de vivienda. Afirmó que obtener un borrador en seis meses sería una «muy buena señal».
Destacó también la importancia de trabajar estrechamente con el sector de la construcción y mencionó la financiación como una de las principales preocupaciones. En relación con los fondos europeos Next Generation, señaló que los informes sobre su ejecución no han sido positivos, lo que genera dudas sobre su efectividad.
Agirregoitia instó a que se hagan esfuerzos para movilizar fondos con más agilidad y que se permita a las regiones gestionar directamente los fondos, ya que considera que esto facilitaría una gestión más eficaz de los recursos, especialmente en lo que respecta a la normativa regional y local.
Regulación de pisos turísticos y seguridad jurídica
Las eurodiputadas coincidieron en la necesidad de regular los pisos turísticos y garantizar la seguridad jurídica tanto para propietarios como para inquilinos, aunque con enfoques distintos.
La eurodiputada popular abogó por controles estrictos y medidas legales contra los pisos turísticos sin licencia, subrayando la importancia de ofrecer seguridad jurídica a propietarios e inquilinos, especialmente en relación con la ocupación ilegal en España. Propuso medidas para proteger a los propietarios y aumentar la oferta de viviendas en alquiler.
«En Francia, al okupa se le desaloja en 48 horas, en Dinamarca inmediatamente tras la correspondiente denuncia en Alemania a las 24 horas y lo que ocurre en España es que se protege más al okupa que al propietario».
Homs señaló que el problema principal de la vivienda en España no es tanto la ocupación ilegal, sino la falta de acceso a una vivienda digna. Consideró que un mayor acceso a la vivienda reduciría este fenómeno.
«Evidentemente que existen casos, no vamos a negar una realidad, pero creo que se está generando una alarma social que no es necesaria. De hecho, hay datos que dicen que en 2022 la ocupación ilegal representaba el 0,06% de las viviendas». matizó.
También destacó los efectos negativos del turismo desmesurado en regiones como Baleares y defendió la necesidad de un modelo de turismo sostenible con regulaciones adecuadas.
La eurodiputada jeltzale enfatizó la necesidad de un turismo ordenado y beneficioso para las comunidades locales sin desequilibrar su identidad. También abogó por garantizar la seguridad jurídica de los pequeños propietarios para incentivar su participación en la solución del problema de vivienda.
«Se trata de si queremos que se conviertan en verdaderos aliados y aliadas de la solución, el proporcionarles una estabilidad y una seguridad y un decirles también oye, si vienen mal dadas y si tienes un problema, yo voy a estar a tu lado también», señaló.
Conclusiones
Agirregoitia concluyó con un mensaje positivo y posibilista, subrayando la necesidad de un enfoque conjunto entre la UE, los Estados miembros, las regiones y las entidades locales. «Lo que nos toca hacer es buscar soluciones para cuestiones complejas, y la vivienda es una de ellas», afirmó. Además, destacó que se requerirá una importante financiación: «Si esto es una prioridad, habrá que dedicarle recursos y así tendremos que trabajar».
Asimsmo, la eurodiputada socialdemócrata enfatizó que el acceso a la vivienda ha dejado de ser solo una preocupación ciudadana para convertirse en una prioridad política en la UE. «Tenemos que seguir viéndolo como un derecho y evitar que los especuladores sean quienes se lleven la parte más jugosa del mercado de la vivienda», afirmó.
Abadía dirigió su mensaje especialmente a los jóvenes, advirtiendo que la UE no puede permitirse «una generación perdida en materia de vivienda». Insistió en que se debe facilitar el acceso a hipotecas y financiación sin recurrir a una política de más deuda. «Está en nuestras manos resolver el problema sin necesidad de coartar la libertad ni intervenir la propiedad», concluyó.
Como es costumbre, el moderador del debate y director de Canal Europa y Aquí Europa, Jesús González, cerró el debate citando a un pensador europeo, en este caso, al escritor alemán Goethe: «No basta con querer, hay que hacer. No basta con saber, hay que aplicar».
