El TJUE tumba las decisiones de la Comisión sobre la fusión Illumina-Grail

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) anuló en su reciente fallo a sentencia del Tribunal General y las decisiones de la Comisión Europea relacionadas con la fusión de Illumina y Grail tras concluir que el Tribunal General cometió un error al interpretar el Reglamento de Concentraciones al permitir que las autoridades nacionales de competencia pidieran a la Comisión Europea que revisara fusiones o adquisiciones que no tuvieran dimensión europea ni cumplieran con los umbrales de control establecidos en las legislaciones nacionales. Illumina, empresa estadounidense de análisis genético, anunció en 2020 su intención de adquirir el control exclusivo de Grail, una compañía también estadounidense dedicada a desarrollar pruebas de sangre para la detección temprana del cáncer. Al no alcanzar los umbrales nacionales de notificación de concentraciones en los países del Espacio Económico Europeo, la operación no fue comunicad al Ejecutivo comunitario. Sin embargo, Bruselas intervino tras recibir una denuncia sobre los posibles efectos de la fusión en el comercio entre Estados miembros y en la competencia en algunos territorios de la UE, instando a varios países a solicitar la revisión de la operación bajo el Reglamento de Concentraciones de la UE. Francia fue el primer país en responder al llamado de la Comisión, seguido por Grecia, Bélgica, Noruega, Islandia y los Países Bajos, lo que llevó a Bruselas a aceptar y proceder con el examen de la fusión. Illumina impugnó ante el Tribunal General de la UE las decisiones de la Comisión, alegando que la operación no tenía dimensión europea ni cumplía los umbrales de notificación nacionales. Aunque el Tribunal General respaldó inicialmente a la Comisión, Illumina y Grail apelaron ante el TJUE, que finalmente falló en contra de la Comisión, considerando que esta no tenía autoridad para revisar operaciones que no cumplieran con los criterios establecidos. Respuesta de Bruselas Tras el fallo del TJUE, la comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, insistió en que, a pesar de la decisión, es crucial seguir evaluando las fusiones que puedan afectar la competencia en Europa. Vestager recordó que en 2021 la Comisión concluyó que algunas transacciones que no cumplen con los umbrales de notificación de la UE aún pueden ser perjudiciales, especialmente aquellas que buscan eliminar a pequeñas empresas innovadoras con un gran potencial competitivo. Vestager calificó estas fusiones de "alto riesgo" y subrayó que pueden ser dañinas, incluso si las empresas adquiridas son más pequeñas que las grandes corporaciones que intentan comprarlas. De cara al futuro, Bruselas seguirá aceptando solicitudes de revisión de fusiones remitidas por los Estados miembros bajo el artículo 22 del Reglamento de Concentraciones, siempre que cumplan con los requisitos legales. La comisaria también indicó que la Comisión estudiará nuevas medidas para garantizar que pueda revisar operaciones que tengan un impacto en el mercado europeo, incluso si no cumplen con los umbrales de notificación de la UE.

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