El espacio Schengen se ha convertido en la zona de libre circulación más grande del mundo

La Comisión ha informado hoy sobre el estado de Schengen durante el año pasado y fija las prioridades para el año próximo. El espacio Schengen se ha convertido en la zona de libre circulación más grande del mundo. El espacio Schengen, que garantiza viajes fluidos y seguros a una población de casi 450 millones de personas, es esencial para la competitividad de la Unión Europea.

En 2023, Schengen se ha mantenido fuerte y sigue siendo el destino más visitado del mundo. Se emitieron más de 10 millones de visas Schengen y más de 500 millones de pasajeros visitaron el espacio Schengen, alcanzando el 92% de los niveles previos a la pandemia de 2019. Esto ha contribuido significativamente a la economía de la UE, ya que el turismo aporta cerca del 10% del PIB de la UE y proporciona empleo a alrededor de 22,6 millones de personas.

El Estado de Schengen 2024 informa sobre los logros, desafíos y avances en el espacio Schengen durante el último ciclo de 2023-2024. El informe muestra que las normas de Schengen se aplican bien, aunque existen algunas lagunas en su implementación:

Un marco legislativo reforzado , comenzando con nuevas normas adoptadas sobre el Código de Fronteras Schengen , el Reglamento sobre información anticipada a los pasajeros y la Directiva sobre intercambio de información entre autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. Tras la adopción del Código de Fronteras Schengen revisado, los Estados miembros, en estrecha cooperación con el Coordinador de Schengen, trabajarán para implementar nuevas medidas, incluida la cooperación policial, para eliminar gradualmente los controles fronterizos internos de larga duración. Un marco integrado de gobernanza de Schengen , con un papel reforzado del Consejo de Schengen. Esto se logra mediante un uso más eficaz de las herramientas del ciclo de Schengen, entre ellas: el Mecanismo de Evaluación y Seguimiento de Schengen, el Cuadro de Indicadores de Schengen y el Barómetro+ de Schengen. El Barómetro Schengen+ reúne datos e inteligencia disponibles a nivel de la UE y actualmente muestra que la recopilación de datos está fragmentada en toda la UE. La Comisión seguirá trabajando para lograr un análisis de datos más completo en estrecha cooperación con las agencias de la UE y los Estados miembros. Medidas históricas para completar el espacio Schengen con Bulgaria y Rumanía, empezando por el levantamiento de los controles en las fronteras aéreas y marítimas a partir del 31 de marzo de 2024. Se necesita una nueva Decisión del Consejo para el levantamiento de los controles en las fronteras terrestres internas con Bulgaria y Rumanía.

El informe también destaca los avances realizados en el uso de medidas alternativas a los controles en las fronteras interiores en consonancia con la Recomendación de la Comisión de noviembre de 2023 . Basándose en el trabajo del Coordinador de Schengen, la Comisión pide a los Estados miembros que hagan un mayor uso de marcos de cooperación reforzados, como la cooperación policial transfronteriza en las regiones fronterizas, como alternativa a los controles en las fronteras interiores.

La Comisión también actualizó el compendio de mejores prácticas para proporcionar información sobre estrategias, herramientas y medidas innovadoras que pueden ayudar a las autoridades nacionales en la implementación de las reglas de Schengen.

EVALUACIÓN

El informe sobre el estado de Schengen se basa en las actividades de evaluación y seguimiento de Schengen llevadas a cabo en los Estados miembros hasta 2023. Este mecanismo entre pares es la piedra angular de un espacio Schengen que funcione bien y permite identificar y remediar oportunamente las deficiencias. Para abordarlos, las misiones de evaluación de Schengen identificaron que es necesaria una mejor aplicación de las normas de Schengen, en particular mediante:

Mejorar la calidad del control fronterizo Incrementar las capacidades de retorno, ya que las cifras generales de retornos efectivos siguen siendo bajas Maximizar el uso del Sistema de Información de Schengen Eliminar obstáculos al intercambio transfronterizo de información.

Este año, por primera vez, la Comisión también ha presentado una propuesta de Recomendación del Consejo para el próximo ciclo Schengen para facilitar la implementación de acciones prioritarias identificadas en el informe Schengen, tales como:

Utilizar el marco de gobernanza de Schengen para fomentar un mayor nivel de implementación de las prioridades comunes; Impulsar la preparación, la seguridad y la resiliencia en las fronteras exteriores, incluso mediante una mejor cooperación con terceros países; Consolidar la digitalización de procedimientos y sistemas para aumentar la seguridad y la eficiencia en las fronteras exteriores de la UE y dentro de Schengen, así como la toma de decisiones basada en inteligencia; Intensificar la lucha contra la delincuencia transfronteriza y prevenir los movimientos no autorizados; Contribuir a un funcionamiento más eficaz del sistema común de la UE para el retorno basado en una mejor cooperación integrada entre los Estados miembros.

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