El Consejo adopta el pacto de la UE sobre migración y asilo

El Consejo adoptó hoy una reforma histórica del sistema europeo de asilo y migración, que establece un conjunto de reglas que ayudarán a gestionar las llegadas de manera ordenada, crear procedimientos eficientes y uniformes y garantizar un reparto justo de la carga entre los estados miembros. Nicole de Moor, Secretaria de Estado belga de Asilo y Migración, ha afirmado que "el pacto de asilo y migración garantizará un sistema migratorio más justo y más fuerte que marque una diferencia concreta sobre el terreno. Estas nuevas reglas harán que el sistema europeo de asilo sea más efectivo y aumentarán la solidaridad entre los estados miembros. La Unión Europea también seguirá cooperando estrechamente con terceros países para abordar las causas profundas de la migración irregular. Solo juntos podremos encontrar respuestas al desafío de la migración global".

El Consejo ha adoptado hoy un total de diez actos legislativos que reforman todo el marco europeo para la gestión del asilo y la migración.

El reglamento de control permitirá a las autoridades nacionales remitir a los inmigrantes irregulares y a los solicitantes de asilo en una frontera exterior al procedimiento correspondiente y garantizará que los controles de identificación, seguridad y vulnerabilidad y la evaluación de la salud se lleven a cabo de manera uniforme.

Las nuevas normas relativas a la base de datos Eurodac actualizada permitirán recopilar datos más precisos y completos (también datos biométricos) sobre diversas categorías de inmigrantes, incluidos los solicitantes de protección internacional y las personas que llegan irregularmente a la UE. Esto ayudará a informar la formulación de políticas y mejorar el control de la migración irregular y los movimientos no autorizados.

El Reglamento sobre el procedimiento de asilo racionaliza el procedimiento de asilo europeo e introduce un procedimiento fronterizo obligatorio en casos bien definidos. El Reglamento del procedimiento fronterizo de retorno se ocupa de las devoluciones de personas cuya solicitud en este procedimiento fronterizo sea rechazada. El Reglamento de gestión de asilo y migración determina qué Estado miembro es responsable del examen de las solicitudes de protección internacional y por primera vez introduce un reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros. Gracias a la regulación de crisis, la UE estará mejor equipada para abordar las solicitudes de asilo en circunstancias excepcionales.

La Directiva sobre el reglamento de cualificación y las condiciones de acogida establece normas uniformes para los criterios para la concesión de protección internacional y las normas para la acogida de los solicitantes de asilo. Esto también debería ayudar a reducir los movimientos secundarios entre los Estados miembros.

Finalmente, el reglamento de reasentamiento aborda vías legales y seguras hacia la UE mediante el establecimiento de reglas comunes para el reasentamiento y la admisión humanitaria.

PROCEDIMIENTOS FRONTERIZOS

Una novedad importante de la reforma es el procedimiento fronterizo obligatorio. Este procedimiento se aplicará a determinadas categorías de solicitantes de asilo (por ejemplo, aquellos procedentes de países con bajas tasas de reconocimiento de asilo). El objetivo del procedimiento es realizar una evaluación rápida en las fronteras exteriores de la UE para determinar si las solicitudes son infundadas o inadmisibles. Las personas en el procedimiento fronterizo de asilo no están autorizadas a entrar en el territorio de la UE.

RESPONSABILIDAD Y SOLIDARIDAD

Las nuevas normas aclaran qué Estado miembro será responsable de una solicitud de asilo (por ejemplo, en los casos en que una persona tiene un familiar en un país de la UE o cuando la solicitud de asilo no se presenta en el país al que el solicitante de asilo llega por primera vez a la UE).

Otro aspecto importante de la reforma del sistema migratorio es la introducción de un mecanismo de solidaridad para garantizar un reparto más justo de la responsabilidad. Las nuevas reglas combinan solidaridad obligatoria para apoyar a los Estados miembros que enfrentan una fuerte afluencia de inmigrantes con flexibilidad en cuanto al tipo de contribuciones. Las contribuciones de los Estados miembros pueden consistir en reubicaciones, contribuciones financieras o, cuando se acuerde con el Estado miembro beneficiario, medidas de solidaridad alternativas (por ejemplo, proporcionar guardias fronterizos o ayudar con el despliegue de centros de recepción).

GESTIÓN EN SITUACIONES DE CRISIS

Para afrontar mejor las situaciones de crisis (llegadas masivas e instrumentalización) y de fuerza mayor, los Estados miembros pueden derogar determinadas normas y solicitar una mayor solidaridad de otros países de la UE. Se pueden establecer excepciones, por ejemplo, a los plazos para registrar a los solicitantes de asilo y a la duración del procedimiento fronterizo.

El mecanismo de crisis se utiliza solo en circunstancias excepcionales y durante el tiempo estrictamente necesario para hacer frente a situaciones de crisis o fuerza mayor. Está sujeto a la autorización del Consejo.