Consejo de Asuntos Exteriores: Hungría bloquea el vigésimo paquete de sanciones a Rusia en el cuarto aniversario de la invasión de Ucrania

En un Consejo de Asuntos Exteriores de la UE marcado por el cuarto aniversario de la invasión rusa de Ucrania, el Gobierno de Hungría impidió este lunes, 23 de febrero, la adopción del vigésimo paquete de sanciones a Rusia en protesta por la decisión de Kiev de interrumpir el suministro de petróleo a través del oleoducto Druzhba. LA GUERRA DE AGRESIÓN DE RUSIA CONTRA UCRANIA El Consejo comenzó con un debate con motivo del cuarto aniversario de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania, en el que intervino por videoconferencia el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Andrii Sybiha, quien ofreció una visión general de la situación sobre el terreno y de las prioridades más urgentes de su país. “Mañana celebraremos un aniversario brutal y sin sentido”, declaró Kaja Kallas, Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y presidenta del Consejo de Asuntos Exteriores, en la rueda de prensa posterior al CAE. “Ucrania está pagando un alto precio por el fatal error de cálculo de Rusia, pero Moscú tampoco ha logrado ninguno de sus objetivos estratégicos. Su ejército está atascado, su economía está en rápido declive y los ucranianos resisten y se mantienen firmes”, añadió. A continuación, los 27 ministros europeos abordaron la forma de aumentar aún más la presión sobre Rusia y apoyar a Ucrania. No obstante, el Consejo decidió aplazar la adopción del vigésimo paquete de medidas restrictivas contra Rusia a causa del veto del Gobierno del primer ministro húngaro, Viktor Orban. En contrapartida, el Consejo decidió aplazar en un año, hasta el 24 de febrero, las sanciones adoptadas en su día en respuesta a la anexión ilegal por parte de Rusia de ciertas zonas de Ucrania no controladas por el gobierno. Además, el Consejo adoptó sanciones contra otras ocho personas por graves violaciones de derechos humanos en Rusia. Por otra parte, la Alta Representante informó de que ha decidido limitar el tamaño máximo de la misión rusa en la UE a 40 personas y que está trabajando con la Comisión Europea para mantener fuera de la zona Schengen a numerosos exsoldados rusos. En cuanto al apoyo a Ucrania, el Consejo aprobó una revisión del plan de Ucrania para tener en cuenta dos contribuciones excepcionales de Suecia al Fondo de Ucrania, que consisten en aproximadamente 260 millones de euros de apoyo no reembolsable. El Consejo también abordó la cuestión del Préstamo de Apoyo a Ucrania de 90.000 millones de euros para los años 2026-2027, pero de nuevo se encontró con la actitud obstruccionista de Orban. El Consejo también debatió los avances en las negociaciones de paz lideradas por Estados Unidos y cómo puede ayudar la UE a través de la vía diplomática y contribuir a las garantías de seguridad. “Europa tiene un interés claro y legítimo en cómo termina la guerra de Rusia. Para que los intereses europeos no se conviertan en daños colaterales, debemos tener claro lo que esperamos de Rusia. El respeto por las fronteras, el fin del sabotaje, el pago de daños de guerra y el regreso de niños ucranianos secuestrados no son solo peticiones descabelladas, deberían ser una base”, declaró Kaja Kallas. SITUACIÓN EN ORIENTE MEDIO Por otra parte, los ministros de Asuntos Exteriores de la UE debatieron la situación en Oriente Medio a la luz de los últimos acontecimientos relacionados con Gaza y Cisjordania, Irán y Siria. GAZA Y CISJORDANIA Durante el almuerzo, los ministros intercambiaron opiniones con el Alto Representante para Gaza, Nickolay Mladenov, sobre los próximos pasos para la implementación del Plan Integral para poner fin al conflicto de Gaza y el papel de la recientemente creada Junta de Paz. La discusión contribuyó a clarificar posibles vías de compromiso con la UE, incluyendo la gobernanza y los arreglos de seguridad, sin perjuicio de futuras decisiones. Al inicio de la posterior discusión, los ministros también contaron con la presencia de Alexander De Croo, Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quien les informó sobre su reciente visita a la región y la grave situación humanitaria en Gaza, así como sobre el papel del PNUD. “El verdadero progreso en Gaza depende de desarmar a Hamás y de la posterior retirada de las fuerzas israelíes. […] La Unión Europea apoya el futuro de Gaza”, declaró Kallas. Los ministros debatieron también la contribución de la UE a la implementación del Plan Integral para poner fin al conflicto de Gaza, en línea con la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU, tras el anuncio estadounidense del 14 de enero sobre el lanzamiento de la segunda fase del plan. Tras la reunión inaugural de la Junta de la Paz celebrada el 19 de febrero en Washington D.C., los ministros intercambiaron opiniones sobre posibles contribuciones de la UE en los ámbitos humanitario, de gobernanza, seguridad y reconstrucción del plan, recordando sus preocupaciones sobre la carta constitutiva de la Junta. Respecto a Cisjordania, el Consejo debatió las medidas recientes adoptadas por el gobierno israelí para modificar los procedimientos de registro de tierras y adquisición de propiedades y expresaron una seria preocupación por estas decisiones, que representan una violación del derecho internacional y socavan aún más los esfuerzos hacia una resolución pacífica y una solución de dos Estados. Los ministros también reafirmaron el apoyo de la UE a la Autoridad Palestina, subrayando la importancia de continuar los esfuerzos de reforma. IRÁN Los ministros de Asuntos Exteriores también analizaron la situación en Irán, en medio de las conversaciones en curso entre Estados Unidos e Irán y la reciente decisión de la UE del 19 de febrero de 2026 de incluir al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) como organización terrorista. Los ministros reiteraron su preocupación por el programa nuclear iraní, reafirmando la necesidad de preservar canales de diálogo para evitar riesgos de escalada militar o desestabilización interna. “La ventana de la diplomacia es muy estrecha. Por supuesto, tenemos muchas preocupaciones sobre Irán, su programa nuclear, sus misiles balísticos y el apoyo a terroristas que también suponen una amenaza para Europa. Pero cualquier intervención militar conlleva consecuencias difíciles de controlar”, advirtió Kaja Kallas. SIRIA Los ministros abordaron también la situación en Siria, a la luz del proceso de transición en curso, incluyendo el reciente acuerdo entre las autoridades transitorias y las Fuerzas Democráticas Sirias, y dfestacaron la fragilidad de la situación de seguridad. El Consejo confirmó su disposición a apoyar una transición política inclusiva y una reconstrucción sostenible, incluso mediante un mayor compromiso con la UE. Los ministros también hablaron sobre la reciente escalada de violencia en el noreste del país y destacaron los riesgos de seguridad vinculados a los campamentos e instalaciones de detención que albergan a antiguos combatientes de Daesh y sus familias. Asimismo, subrayaron la necesidad de crear las condiciones para el retorno seguro de los refugiados y la importancia de la contribución de la UE a los programas de rehabilitación y reintegración. OTRAS DISCUSIONES Y DECISIONES Antes del Consejo de Asuntos Exteriores, tuvo lugar un intercambio informal durante el desayuno sobre amenazas híbridas y manipulación e interferencia de información extranjera (FIMI). “Las guerras actuales no solo se libran con tanques y drones, sino también con mentiras y algoritmos. FIMI es un arma dirigida al corazón de nuestras democracias. […] No podemos permitirnos perder la batalla de la información. […] Hoy, los ministros han reafirmado la necesidad de una comunicación más clara de nuestros valores y de lo que representa Europa, reforzando las sanciones a las redes FIMI y reforzando la cooperación con las fuerzas del orden”, declaró Kaja Kallas. El Consejo adoptó la prórroga del mandato de la operación de seguridad marítima de la UE para salvaguardar la libertad de navegación en relación con la crisis del Mar Rojo (EUNAVFOR ASPIDES) hasta el 28 de febrero de 2027. Asimismo, la Comisión informó a los ministros de la UE sobre la reciente visita a la región de los Grandes Lagos del comisario europeo Lahbib y los ministros de Exteriores también abordaron la iniciativa griega para la integración europea de los socios de los Balcanes Occidentales, los últimos acontecimientos y los próximos pasos respecto a Venezuela y la conferencia internacional de alto nivel sobre 'Mujeres como agentes de seguridad y paz', celebrada en Viena, Austria, del 9 al 10 de febrero de 2026.

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