La Comisión Europea lanza una consulta pública dirigida a agentes turísticos, transportistas y ciudadanos para modernizar el régimen del IVA en el sector turístico, con vistas a una nueva Directiva en 2026.
La Comisión Europea ha abierto una consulta pública para revisar a fondo el tratamiento del IVA en el sector turístico. El objetivo es adaptar la normativa fiscal a los desafíos actuales del mercado único y garantizar un marco más justo, competitivo y coherente entre Estados miembros. Esta revisión se enmarca en la estrategia de modernización fiscal de la UE y podría desembocar en una propuesta legislativa a lo largo de 2026.
Uno de los principales focos de esta revisión es el régimen especial que se aplica a las agencias de viajes. En la actualidad, el IVA se calcula en función del margen de beneficio y de la ubicación de la agencia, lo que genera ventajas competitivas desiguales entre operadores establecidos dentro y fuera de la Unión. Bruselas considera que este sistema, diseñado hace décadas, ya no se ajusta a las nuevas formas de comercialización ni a los modelos de negocio digitales.
Transporte de pasajeros
El transporte internacional de pasajeros es otro de los ámbitos en revisión. En estos casos, el IVA se aplica únicamente al tramo del trayecto que discurre por territorio comunitario, lo que ha resultado en un sistema complejo y desigual entre distintos operadores y medios de transporte. La Comisión plantea simplificar esta estructura para reducir cargas administrativas y fomentar un mercado interior más armonizado.
Además, la consulta pretende abordar las implicaciones del turismo digital y las nuevas plataformas de intermediación, cuyas operaciones a menudo quedan fuera del control fiscal nacional. La futura reforma podría incluir mecanismos para garantizar que todos los actores contribuyan en condiciones de equidad fiscal, independientemente de su tamaño o localización.
El sector turístico representa cerca del 10 % del PIB de la Unión Europea y es un motor clave para el empleo y la cohesión territorial. Por ello, Bruselas busca un equilibrio entre competitividad, sostenibilidad y recaudación justa. La consulta estará abierta durante 12 semanas y se dirige tanto a administraciones públicas como a empresas, organizaciones profesionales y ciudadanos. Se espera que las aportaciones sirvan de base para una propuesta normativa ambiciosa que modernice el tratamiento fiscal del turismo en la UE.
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