El Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo alcanzaron este miércoles un acuerdo provisional sobre una regulación que implementa la cláusula bilateral de salvaguardia del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur y del Acuerdo Comercial Provisional entre ambas partes, en lo que respecta a los productos agroalimentarios.
El acuerdo tiene como objetivo reforzar las protecciones para los agricultores europeos, permitiendo que se apliquen medidas de salvaguardia de manera rápida y efectiva en caso de que las importaciones provenientes de los países del Mercosur causen o amenacen con causar un daño serio al sector agrícola de la UE.
El acuerdo no afecta las negociaciones en curso dentro del Consejo sobre la firma y conclusión del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur y el Acuerdo Comercial Provisional.
El ministro de Relaciones Exteriores de Dinamarca, Lars Løkke Rasmussen, destacó que el acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo permitirá una acción ágil para proteger a los agricultores de la UE frente a un posible aumento perjudicial de las importaciones. Aseguró que, con esta medida y otras iniciativas, se están tomando grandes esfuerzos para abordar las preocupaciones existentes y allanar el camino hacia la aprobación del importante acuerdo con Mercosur.
El acuerdo provisional mantiene en gran medida el marco propuesto por la Comisión Europea, pero introduce algunos cambios importantes, como el fortalecimiento del monitoreo del mercado y la mejora de la capacidad de respuesta ante posibles daños en productos agrícolas sensibles.
Alcance de las medidas de salvaguardia
La regulación establece los procedimientos a seguir para que la UE pueda suspender temporalmente las preferencias arancelarias para las importaciones agrícolas provenientes del Mercosur si estas afectan a los productores europeos. Además, se introducen procedimientos más rápidos y con desencadenantes más simples para proteger a los agricultores de la UE.
Una novedad importante es la ampliación de la lista de productos agrícolas sensibles que estarán sujetos a un monitoreo más riguroso y procedimientos de salvaguardia más rápidos, con la inclusión de los cítricos.
Investigaciones y monitoreo
Los colegisladores acordaron introducir cambios en la propuesta de la Comisión para asegurar que la UE pueda reaccionar rápidamente ante alteraciones del mercado causadas por el aumento de las importaciones agrícolas del Mercosur. Para los productos sensibles, se considerará como motivo suficiente para iniciar una investigación cuando haya una disminución de precio superior al 8%, combinada con un aumento del 8% en el volumen de importaciones preferenciales o una caída del 8% en los precios de importación en un promedio de tres años.
El acuerdo también confirma un plazo rápido para las investigaciones, que deberán concluir en un máximo de cuatro meses, y en casos urgentes, podrán adoptarse medidas provisionales en un plazo de 21 días.
La Comisión Europea llevará a cabo un monitoreo constante y proactivo de las importaciones de los productos sensibles identificados, y se compromete a informar al Parlamento y al Consejo al menos cada seis meses sobre el desarrollo del mercado y los riesgos que puedan afectar a los productores europeos. Además, el acuerdo prevé la posibilidad de ampliar este monitoreo a otros productos si así lo solicita la industria de la UE. A partir del 1 de marzo de 2026, la Comisión también emitirá directrices técnicas para apoyar el monitoreo del mercado a nivel nacional y local.
El texto del acuerdo provisional deberá ser respaldado y adoptado por ambas instituciones antes de ser publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea. La regulación entrará en vigor con el Acuerdo Comercial Provisional y continuará aplicándose una vez que el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur entre en vigor.
