Marlaska destaca la buena salud de las relaciones UE-Balcanes Occidentales en el Foro de Justicia e Interior

El ministro competente en materia de Interior y Justicia de España, en representación de la Presidencia del Consejo de la UE, junto con la Comisión Europea, representada por los comisarios europeos de Asuntos de Interior y de Justicia, se han reunido en Skopie los días 26 y 27 de octubre de 2023 con sus homólogos de los Balcanes Occidentales, en el Foro Ministerial anual UE-Balcanes Occidentales sobre Justicia y Asuntos de Interior. A la reunión han asistido también representantes de las próximas Presidencias belga y húngara del Consejo de la UE. En la cita celebrada en Skopie se han tratado los siguientes asuntos:

LUCHA CONTRA EL TERRORISMO Y PREVENCIÓN DEL EXTREMISMO VIOLENTO

Los representantes de la UE y de los Balcanes Occidentales han acogido con satisfacción los resultados obtenidos a lo largo de los cinco años de aplicación del Plan de Acción Conjunto de Lucha contra el Terrorismo para los Balcanes Occidentales, que ha permitido reforzar la asociación en un ámbito esencial para la seguridad de Europa. Los ministros han debatido el futuro del Plan de Acción Conjunto y sus correspondientes disposiciones bilaterales de aplicación, habida cuenta de amenazas emergentes como el extremismo violento de derechas, los contenidos extremistas violentos que se difunden en línea y los posibles ataques a infraestructuras críticas. Los ministros han acordado que el retorno de los combatientes terroristas extranjeros sigue mereciendo plena atención y determinación desde el punto de vista del enjuiciamiento, la rehabilitación y la reintegración. La UE y los Balcanes Occidentales han reiterado su determinación de erradicar el tráfico y la proliferación de armas pequeñas y armas ligeras y han recordado el acuerdo alcanzado en mayo de 2023 de prorrogar la hoja de ruta para un control global de las armas pequeñas y las armas ligeras en los Balcanes Occidentales más allá de 2024.

CONTRARRESTAR EL IMPACTO DE LAS DROGAS EN NUESTRAS SOCIEDADES

La UE y los Balcanes Occidentales han destacado que las consecuencias del consumo y el tráfico de drogas para la salud y la seguridad de nuestras sociedades son devastadoras. Han tomado nota con preocupación del constante aumento de las cantidades de drogas ilícitas incautadas en Europa. Los ministros han acogido favorablemente el refuerzo en los últimos años de la cooperación policial, que ha permitido desmantelar conjuntamente gran número de grupos delictivos organizados implicados en el tráfico de drogas en toda Europa y fuera de ella, y aumentar las incautaciones. Pero han destacado que el aumento de las incautaciones es también un claro indicador de que el tráfico sigue aumentando peligrosamente.

Por lo tanto, los esfuerzos conjuntos deben continuar e intensificarse. Para tratar el fenómeno de las drogas se requiere un enfoque basado en datos contrastados, integrado, multidisciplinar y equilibrado, cuyo objeto sea reducir tanto la oferta como la demanda de drogas, así como los daños conexos. Ambas partes han convenido en seguir aumentando la cooperación policial, en particular a través de Europol y en el marco de la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT). Los ministros han destacado, en particular, el valor añadido operativo que aportan los oficiales de enlace destinados en la sede de Europol y que los organismos policiales hagan un mayor uso de la Aplicación de la Red de Intercambio Seguro de Información (SIENA).

Los representantes de los Balcanes Occidentales han reconocido la necesidad de crear y poner en funcionamiento con celeridad observatorios nacionales de drogas y sistemas nacionales de alerta temprana, utilizando con eficacia los instrumentos existentes, como el Instrumento de Ayuda Preadhesión. Ambas partes se han referido a la necesidad de reforzar la cooperación con el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT, la futura Agencia de la UE sobre Drogas).

REFUERZO DE LA GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN, EL ASILO Y LAS FRONTERAS

La UE y los socios de los Balcanes Occidentales han reconocido los avances realizados en la aplicación del Plan de Acción de la UE sobre los Balcanes Occidentales que presentó la Comisión en diciembre de 2022. Los ministros han destacado que, gracias a acciones coordinadas, en particular las encaminadas a armonizar la política de visados en los Balcanes Occidentales con la política de visados de la UE, por el momento la presión migratoria global en la ruta de los Balcanes Occidentales se ha reducido en 2023 frente a la de 2022. Sin embargo, han reconocido que la ruta sigue siendo muy activa y que se han detectado un número elevado de cruces irregulares de fronteras. Por esta razón, la UE y los Balcanes Occidentales han reiterado, como prioridad general en materia de migración, el compromiso de intensificar su acción con vistas a la plena aplicación del Plan de Acción de la UE y de reforzar en mayor medida el seguimiento de las tendencias a lo largo de la ruta para poder responder con celeridad y adoptar las medidas adecuadas.

La UE y los socios de los Balcanes Occidentales han acogido con satisfacción la firma de nuevos acuerdos sobre el estatuto de Frontex con Macedonia del Norte, Montenegro y Albania, y han reconocido el papel crucial que pueden tener los despliegues adicionales de Frontex para reforzar la gestión de las fronteras en la región. La UE ha reafirmado que deben negociarse y celebrarse sin demora nuevos acuerdos sobre el estatuto de Frontex con Serbia y Bosnia y Herzegovina. La creación de centros nacionales de coordinación (CCN) plenamente operativos es fundamental para establecer un flujo eficiente de información entre todas las autoridades encargadas del control fronterizo.

La UE ha acogido con satisfacción los avances realizados por varios socios de los Balcanes Occidentales en la armonización relativa a los visados, que han permitido solventar el uso indebido que en 2022 tuvo repercusiones en los sistemas de migración y asilo de muchos Estados miembros de la UE, pero ha pedido una mayor armonización para evitar otros usos indebidos en el futuro. La UE ha pedido además a los socios de los Balcanes Occidentales que se abstengan de adoptar regímenes de ciudadanía para inversores u otros regímenes de obtención acelerada de la ciudadanía que permitan que nacionales de otros terceros países sujetos a la obligación de visado eludan el procedimiento de visado de corta duración de la UE mediante la obtención de la ciudadanía. Dichos regímenes entrañan riesgos migratorios y de seguridad interior para la UE.

Transcurrido un año del inicio de la Asociación Operativa contra el Tráfico Ilícito de Migrantes para reforzar la cooperación policial y judicial contra las redes delictivas de tráfico ilícito, la UE y los socios de los Balcanes Occidentales han acogido con satisfacción los resultados logrados con la puesta en marcha de un nuevo programa regional en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP), la EMPACT y el Centro Europeo de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Migrantes de Europol. Los ministros han reiterado la importancia de desmantelar las redes delictivas de tráfico ilícito para luchar contra la migración irregular.

En lo que respecta a la readmisión, la UE ha acogido con satisfacción los esfuerzos realizados por los socios de los Balcanes Occidentales por mejorar la aplicación de los acuerdos de readmisión vigentes entre la Unión Europea y los Balcanes Occidentales. Por su parte, los Balcanes Occidentales han acogido favorablemente el apoyo financiero y técnico adicional prestado por la UE, en particular a través de Frontex, para apoyar una mayor cooperación en materia de retorno y readmisión hacia los países de origen.

Los ministros han destacado la importancia de mejorar el registro de migrantes y los sistemas de asilo y acogida en todos los Balcanes Occidentales, en consonancia con las normas de la UE y, a tal efecto, de seguir colaborando con la Agencia de Asilo de la UE.