Borrell traslada a Bruselas la reunión de Exteriores convocada por Orbán en Budapest

El alto representante de Política Exterior y de Seguridad de la UE, Josep Borrell, anunció hoy ante los ministros de Exteriores de los 27 su decisión de desconvocar la reunión informal de ministros de Asuntos Exteriores (Gymnich) que la presidencia húngara planeaba celebrar a finales de agosto en Budapest, en represalia por los viajes efectuados por el primer ministro magia, Viktor Orbán, a Rusia y a otros países sin el respaldo de la Unión Europea. "Rusia es el agresor en violación de la Carta de las Naciones Unidas y Ucrania, la víctima, ejerciendo sus derechos fundamentales a la autodefensa, y no hay nada de histeria en eso, es sólo decir la verdad”, declaró Borrell en la rueda de prensa posterior al Consejo de Asuntos Exteriores de la UE (CAE), el primero de la actual Presidencia húngara del Consejo de la UE y celebrada en Bruselas.

“Cualquier llamada 'misión de paz' que ignore estos fundamentos básicos sólo beneficiará a Putin y no traerá la paz”, advirtió, en referencia a la “misión de paz” efectuada por Orbán a Moscú para abordar con el presidente ruso, Vladímir Putin, el fin a la guerra en Ucrania. El primer ministro realizó este viaje coincidiendo con el inicio de la Presidencia húngara y con la oposición expresa del resto de la UE.

Según Borrell, Hungría, como Estado miembro de la UE, está obligada por el artículo 24.3 de los Tratados de la UE, que establece que todos los países deben apoyar la Política Exterior de la Unión “activamente y sin reservas en un espíritu de lealtad y solidaridad mutua”. “Cada Estado miembro es soberano en su Política Exterior, pero, en la medida en que sean miembros de este club, tienen que obedecer los tratados”, añadió.

En este contexto, Josep Borrell anunció que la reunión informal de ministros de Asuntos Exteriores (conocida como Gymnich) programada para los días 28 y 29 de agosto en Budapest, se celebrará en Bruselas. “Tenemos que enviar una señal, aunque sea simbólica, de que estar en contra de las políticas de la UE tiene que tener algunas consecuencias”, advirtió. En respuesta a este anuncio, el portavoz del Gobierno húngaro, Zoltan Kovac, denunció la “histeria agresiva y belicista” de la UE contra la “misión de paz” y aseguró, a través de la red social X, que su país está “preparado” para celebrar el encuentro en Hungría, aunque “también está dispuesto a asistir si se celebra en Bruselas”.

El anuncio de Borrell se produce después de que varios países nórdicos y Polonia anunciaran su intención de boicotear las reuniones informales previstas por la Presidencia húngara. La propia presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado su intención de enviar a funcionarios, en lugar de comisarios, a estas reuniones.

ALBARES

Al respecto, el ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, aseguró en la rueda de prensa posterior al CAE que, durante la reunión, él mismo dejó claro ante sus homólogos europeos que “España no secunda boicots dentro de la UE” y que la intención de España es analizar “agenda por agenda cada reunión, viendo los intereses de España que están en juego en esa reunión y decidiendo el nivel en que se acude”.

Asimismo, advirtió de que, “aunque la presidencia (de la UE) tiene un papel muy importante, la presidencia tiene también un papel de portavoz de los 27, de buscar la unidad, y esas actuaciones (de Orbán) no la buscan”.

Respecto al Gymnich, Albares aseguró que “el alto representante en ningún momento ha planteado un boicot, lo que ha planteado es la posibilidad de convocar una reunión en otra ciudad de la UE”. Al respecto, recordó que, de acuerdo con los Tratados de la UE, “quien convoca la reunión es el alto representante y, por lo tanto, será el alto representante quien tome esa decisión”. “Para poder convocar una reunión Gymnich es necesaria la unanimidad de todos los miembros, lo cual se ha constatado que no es el caso”, explicó Albares, quien insistió en que, aunque España ha apoyado la postura de Albares respecto a la reunión de los ministros de Exteriores, también ha dejado “clara nuestra posición de que no somos favorables a ningún boicot”.

Albares hizo estas declaraciones después de que la vicepresidenta segunda del Gobierno, Yolanda Díaz, anunciara su intención de plantar a la presidencia húngara durante la próxima reunión de ministros de Trabajo, que se celebrará en Hungría. La vicepresidenta tercera, Teresa Ribera, ha mostrado su oposición al boicot y, al igual que Albares, ha asegurado que asistirá a las reuniones en función de la agenda. Entretanto, el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, sí participó hoy en una reunión de la Presidencia húngara de ministros del Interior y Justicia.

CONCLUSIONES DEL CAE

UCRANIA

En lo que respecta a la guerra de Rusia contra Ucrania, el CAE contó con la intervención del ministro ucraniano de Asuntos Exteriores, Dmytro Kuleba, quien puso al día a sus homólogos de la UE sobre los últimos acontecimientos sobre el terreno y las necesidades ucranianas más acuciantes, especialmente en lo que respecta a los sistemas de defensa aérea y las infraestructuras energéticas. En el debate que siguió, numerosos ministros condenaron los ataques con misiles de Rusia contra civiles y el reciente ataque contra el Hospital Infantil de Kiev.

A continuación, el Consejo se centró en el apoyo militar de la UE a Ucrania, abordando la necesidad de desbloquear el apoyo de la UE en el marco del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz. En cuanto al uso de los beneficios extraordinarios procedentes de los activos rusos inmovilizados, Borrell informó a los ministros de la UE sobre los avances hacia la primera transferencia de 1.400 millones de euros, prevista para principios de agosto, que se utilizará para financiar la adquisición de equipos militares prioritarios (defensa aérea, sistemas de artillería y municiones), así como la adquisición de la industria de defensa ucraniana. A continuación, el Consejo debatió los próximos pasos tras la Cumbre de la Paz que se celebró recientemente en Suiza. En este contexto, el alto representante subrayó que la UE debe hacer más para implicar a los socios mundiales de todo el mundo, y que la fórmula de paz del presidente Volodimir Zelenski sigue siendo el único plan de paz real apoyado por la UE.

Por último, el Consejo prorrogó hasta el 31 de enero de 2025 las medidas restrictivas de la UE en vista de las continuas acciones de la Federación de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania, y ha incluido en la lista a cuatro personas y dos entidades por violaciones graves de los derechos humanos, incluidas torturas y violencia sexual y de género sistemática y generalizada.

BANCO EUROPEO DE INVERSIONES

Durante el almuerzo, los ministros de Asuntos Exteriores de la UE mantuvieron un intercambio informal de puntos de vista con la presidenta del Banco Europeo de Inversiones, Nadia Calviño. Los ministros acogieron con satisfacción la ampliación del papel del BEI en el ámbito de la industria de la seguridad y la defensa, expresaron su interés en ir aún más lejos y pidieron que se preste apoyo a corto plazo a Ucrania. También acogieron con satisfacción la intensificación del apoyo del Grupo BEI al sistema energético y a las empresas ucranianas.

La presidenta del BEI también confirmó el compromiso del Banco de contribuir a la estabilidad financiera en Cisjordania y apoyar el programa de reforma de la Autoridad Palestina, en consonancia con el apoyo de la Comisión.

SITUACIÓN EN EL ORIENTE MEDIO

El Consejo de Asuntos Exteriores debatió sobre la situación en Oriente Próximo, centrándose en la situación sobre el terreno, incluida la situación humanitaria en Gaza y la situación de los rehenes. El Consejo fue informado por el representante especial de la UE para los Derechos Humanos, Olof Skoog, y para el proceso de paz en Oriente Próximo, Sven Koopmans.

“Prácticamente todo el mundo en Gaza depende de la ayuda para sobrevivir. El 96% de la población de Gaza sufre inseguridad alimentaria aguda. Pueden decir lo que quieran, pero esto es un horror, insoportable, y debemos hacer todo lo posible para detenerlo, por el bien de nuestra propia humanidad”, declaró Borrell en la rueda de prensa. El alto representante señaló que, lamentablemente, las negociaciones para un alto el fuego y la liberación de rehenes no prevén resultados positivos. Durante el debate, los ministros debatieron los riesgos de una escalada regional y la última opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia. También discutieron cómo aprovechar la cooperación con los socios árabes y otros socios hacia un proceso significativo hacia la solución de dos Estados.

El Consejo también intercambió información sobre la mejor manera de intensificar el apoyo de la UE a la Autoridad Palestina para evitar su colapso en beneficio tanto de los palestinos como de los israelíes. En este contexto, la Comisión informó a los ministros de la UE sobre la ayuda política y financiera de la UE a la Autoridad Palestina, en forma de un paquete de apoyo plurianual sustantivo que apoyará el programa de reforma de la Autoridad Palestina. Por último, el Consejo hizo balance de los preparativos en curso para el Consejo de Asociación UE-Israel.

MAURITANIA y DERECHOS HUMANOS

En el marco de Asuntos de actualidad, el Consejo cambió impresiones sobre la diplomacia digital, sobre la base de un reciente informe de situación del SEAE y de la Comisión; aprobó unas conclusiones sobre la apertura de un diálogo sobre liberalización de visados con Armenia; y adoptó, en el marco del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, medidas de apoyo a las Fuerzas Armadas de Armenia y de la República Islámica de Mauritania. Aparte, el Consejo incluyó a cuatro personas y dos entidades en el Régimen de Sanciones de la UE de alcance mundial en materia de derechos humanos.

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