La UE quiere marcar distancias del creciente uso del veto de Orban

El creciente uso de vetos por parte del presidente húngaro Viktor Orban en decisiones de la UE ha llevado a las capitales europeas a idear formas de aislarlo, y más ahora que el próximo 1 de julio comienza la Presidencia Húngara de la UE. En los últimos meses, el primer ministro húngaro bloqueó o retrasó un número récord de cuestiones de política exterior y de seguridad que requieren unanimidad, en parte como una forma de forzar el acceso a los fondos de la UE congelados por preocupaciones sobre el estado de derecho.

En respuesta, la presidencia belga saliente del consejo de la UE, que preside las reuniones de ministros y establece su agenda política, ha planteado varias opciones para eludir o dificultar que Budapest ejerza su veto, según un documento al que ha tenido acceso el Financial Times.

Entre ellas se incluyen disposiciones de los tratados de la UE que permiten que algunas decisiones se tomen por mayoría cualificada en lugar de por unanimidad, además de exigir más explicaciones de los países cuando utilizan su veto y aclarar las circunstancias bajo las cuales pueden bloquear políticas.

El documento belga, que será discutido por los ministros de Asuntos de la UE, es el último esfuerzo para levantar barreras contra la campaña de años de Orbán para suavizar las sanciones de la UE a Rusia y oponerse al apoyo financiero y militar del bloque a Ucrania.

Se produce en medio de llamados de otras capitales para adoptar un enfoque más duro hacia Budapest. El obstruccionismo del primer ministro euroescéptico de Hungría ha alcanzado niveles sin precedentes en los últimos meses, según cuatro altos diplomáticos de la UE.

Actualmente, Hungría está retrasando siete decisiones relacionadas con Ucrania por un valor de 6.600 millones de euros. "Se ha llegado al punto en que nada sucede sin pensar en cómo podrían arruinarlo", dijo un alto diplomático del bloque involucrado en las negociaciones con Budapest. "Estamos en un momento en el que hay que renunciar a las ambiciones o pensar creativamente para eliminarlas".

Otros estados miembros han comenzado a exigir soluciones más agresivas para eludir Budapest, como la medida del lunes para utilizar una nueva laguna jurídica que permita al bloque seguir adelante con sus planes de utilizar los ingresos de los activos rusos congelados para ayudar a Kiev.

Además de las propuestas belgas, otras capitales han boicoteado las reuniones ministeriales que se celebran en Hungría y han elaborado anexos confidenciales a documentos de la UE que describen rutas alternativas para llegar a un acuerdo entre los otros 26 miembros del bloque.

Algunas capitales están discutiendo abiertamente la opción nuclear de avanzar en el llamado procedimiento del Artículo 7 contra Hungría, que puede culminar con la despojación de sus derechos de voto. Esa decisión, sin embargo, requeriría consenso entre los 26: Eslovaquia, pero potencialmente también otros, probablemente tendrían reservas sobre el uso de tal herramienta.

Ayer lunes, Hungría no objetó la interpretación legal de que, dado que se abstuvo de tomar una decisión sobre reservar los ingresos de los activos soberanos rusos inmovilizados para ayudar a Ucrania, tampoco tenía voz sobre cómo se utilizarían esos beneficios.

Ese argumento legal fue parte de la contraofensiva del bloque contra Budapest, dijeron los cuatro diplomáticos. Josep Borrell, jefe de la diplomacia de la UE, dijo al Ministro de Asuntos Exteriores de Hungría que “vamos a hacer esto sin usted. Tenemos la razón de nuestro lado”, según dos relatos de la bolsa.

Los funcionarios húngaros han planteado un posible acuerdo mediante el cual Budapest levantaría su veto sobre fondos por valor de 6.600 millones de euros para reembolsar a las capitales por las armas que enviaron a Ucrania. A cambio, el gobierno húngaro busca acceso total antes de mediados de diciembre a 6.300 millones de euros de fondos de la UE congelados debido a preocupaciones sobre el estado de derecho y la corrupción.

Si el efectivo no se descongela antes de fin de año, Hungría perdería para siempre unos mil millones de euros. Bruselas ha rechazado esa propuesta dada la probable reacción política del Parlamento Europeo. Durante una cumbre de líderes de la UE a principios de este año, el primer ministro de Polonia, Donald Tusk, pidió a Orbán que liberara los 6.600 millones de euros, señalando que el primer ministro húngaro no estaba perjudicando a Kiev, sino más bien a sus propios socios de la UE que estaban esperando ser reembolsado.

Orbán replicó que estaba consciente de ello, pero dijo que no cedería hasta que se desbloquearan sus 6.300 millones de euros. “En lugar de envíos de armas, estamos abogando por un alto el fuego”, dijo ayer lunes el Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, añadiendo que mientras Kiev supuestamente discriminara a las empresas húngaras, Budapest no tenía intención de levantar su veto.

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