Conductores de autobuses turísticos: el Consejo y el Parlamento llegan a un acuerdo para mejorar las condiciones laborales

Para mejorar la seguridad vial y las condiciones de trabajo de los conductores que prestan servicios discrecionales de autobuses y autocares en Europa, la Presidencia del Consejo y los negociadores del Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional sobre la propuesta de revisión de las normas de 2006 sobre tiempos de conducción y descanso en el transporte discrecional de viajeros. sector. La legislación revisada consiste en modificaciones específicas del Reglamento de 2006 destinadas a introducir una cierta flexibilidad bien definida , a modo de excepción y a discreción del conductor, en las disposiciones sobre pausas y períodos de descanso para los conductores profesionales que realizan transporte discrecional de pasajeros, como autobuses turísticos .

Por tanto, la ley revisada tiene como objetivo adaptar mejor este sector a su ritmo específico de trabajo y garantizar un mejor servicio a los pasajeros. Sin embargo, no modifica en modo alguno los tiempos máximos de conducción ni los periodos mínimos de descanso de los conductores profesionales en cuestión.

ELEMENTOS CLAVE DEL ACUERDO

El acuerdo provisional mantiene la idea central de la propuesta de la Comisión. Sin embargo, los colegisladores modificaron algunos aspectos de la propuesta, principalmente relacionados con el alcance de normas específicas de descanso, como sigue:

la flexibilidad sobre cómo dividir el período de descanso mínimo requerido de 45 minutos en dos descansos repartidos a lo largo del período de conducción de 4,5 horas la flexibilidad de posponer el período de descanso diario en 1 hora , siempre que el tiempo total de conducción acumulado para ese día no haya superado las 7 horas, y que esta opción se ejerza una vez durante un viaje con una duración de al menos 6 días, o dos veces durante un viaje de al menos 8 días la flexibilidad de posponer el período de descanso semanal hasta por 12 días consecutivos después de un período de descanso semanal regular anterior. Esta última opción, que ya se utiliza en los servicios internacionales, ahora podría aplicarse también a los servicios nacionales.

Además, la ley revisada salvaguarda y mejora las normas de seguridad vial mediante un marco de control mejorado . También se acordó un camino hacia formularios digitales fáciles de usar y que faciliten el control . Más concretamente:

En cuanto a las disposiciones de control , el acuerdo provisional establece que la documentación requerida para hacer uso de las excepciones es un formulario de viaje único a bordo, que será sustituido por un formulario digital una vez finalizado un estudio de la Comisión a este respecto. La documentación a bordo se extiende a viajes anteriores durante un período determinado, de los que es necesario llevar copias a bordo, en papel o en formato electrónico. El avance hacia la digitalización se ve reforzado por la necesidad de modificar las especificaciones del tacógrafo a más tardar 18 meses después de la entrada en vigor del Reglamento, de modo que el tipo de transporte de pasajeros pueda leerse en la máquina y la obligación de llevar a bordo los documentos de viajes anteriores. Se suspenderá cuando el tacógrafo esté en uso.

El reglamento revisado aclara que las infracciones de las normas del tacógrafo cometidas en el territorio de otro Estado miembro pueden ser perseguidas en el Estado miembro de detección.

Tras el acuerdo provisional alcanzado hoy, continuarán los trabajos técnicos con vistas a presentar un texto transaccional del reglamento revisado a ambas instituciones para su aprobación en las próximas semanas. Por parte del Consejo, la Presidencia belga tiene intención de presentar el texto a los representantes de los Estados miembros (Coreper) para su aprobación lo antes posible. Luego, el texto se someterá a una revisión jurídico-lingüística antes de ser adoptado formalmente por los colegisladores, publicado en el Diario Oficial de la UE y entrar en vigor.

Durante la adopción del 'Paquete de Movilidad I' en 2020, la Comisión Europea se comprometió a evaluar la idoneidad de las normas sobre tiempos de conducción, pausas y periodos de descanso para los conductores que realizan transporte discrecional de viajeros por carretera (Reglamento (CE) n.º 561/2006). A pesar de las diferencias objetivas en el entorno laboral, las disposiciones sociales adoptadas en 2020 no hacen distinción entre transporte de mercancías y de pasajeros, ni entre servicios regulares y discrecionales.

Las normas sobre tiempos de conducción, pausas y períodos de descanso en el transporte por carretera han sido tema de debate desde 1969. El Consejo introdujo normas específicas para los servicios de pasajeros en 1985, pero fueron abolidas en 2006 y reintroducidas sólo parcialmente en 2009 ( para servicios discrecionales internacionales de pasajeros). El alcance de esta propuesta, presentada por la Comisión el 24 de mayo de 2023, se limita a los servicios discrecionales nacionales e internacionales de pasajeros, que son los más relevantes para el turismo. La propuesta pretende introducir tres elementos de flexibilidad en las pausas y los tiempos de descanso de los conductores que realizan transporte discrecional de viajeros. La propuesta afecta aproximadamente al 3% del transporte de pasajeros en autobús a nivel de la UE.

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