360 grados: 75 aniversario de la OTAN y Rusia como enemigo

El pasado 4 de abril la OTAN celebró su 75 aniversario en medio de la tensión con Rusia por su invasión de Ucrania. Esta alianza de 32 países como bloque de defensa colectiva en Europa y América del Norte, reafirmó en esta conmemoración su compromiso de apoyar a Ucrania, que actualmente se enfrenta a una escasez de municiones y personal. Desde el primer día de la invasión rusa de Ucrania, el 24 de febrero de 2022, la UE y la OTAN, los estados miembros de la UE y los aliados de la OTAN han intensificado su trabajo y cooperación, demostrando unidad total y determinación común al condenar la guerra de agresión de Rusia y apoyar a Ucrania a defenderse y proteger a su población.

En la política común de seguridad y defensa, el artículo 42.7 del Tratado de Lisboa, de 2007, introduce una cláusula de defensa mutua, que dispone que todos los Estados miembros están obligados a prestar ayuda a otro Estado miembro que sea objeto de agresión.

Esa cláusula, en vigor desde 2009, establece que "si un país de la UE es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás países de la UE tienen la obligación de ayudarle y asistirle con todos los medios a su alcance".

Una cláusula que parece a todas luces no ser suficiente en caso de agresión a cualquier país miembro de la UE.

En este sentido, la decisión de Suecia y Finlandia de unirse a la alianza transatlántica tras la guerra de Rusia en Ucrania parece demostrar que la confianza en la cláusula de defensa mutua del bloque es poco más que una declaración de intenciones, básicamente porque no es de aplicación inmediata.

La razón es la palabra "obligación", que implica que otros Estados miembros de la UE deben prestar algún tipo de ayuda. Sin embargo, eso no significa que haya que hacer nada, que la acción militar tenga que producirse automáticamente.

Además, el artículo 42.7 estipula que, aunque la obligación de defensa mutua es vinculante para todos los países de la UE, "no afecta a la neutralidad de determinados países de la UE y es coherente con los compromisos de los países de la UE que son miembros de la OTAN".

Esto significa que el tipo de ayuda que se preste, si es que se presta, sigue dependiendo de los dirigentes políticos de cada uno de los Estados miembros. Es algo similar a lo que ocurre en la OTAN.

Así, el artículo 5 establece que cualquier aliado "en ejercicio del derecho de autodefensa individual o colectiva" tomará "individualmente y en concierto con otras partes, las medidas que considere necesarias, incluido el uso de la fuerza armada".

Además del eterno 'enemigo' ruso, la OTAN tiene otros desafíos en el plano político, en un año marcado por importantes elecciones. Las elecciones presidenciales en Estados Unidos ofrecen un marcado contraste en términos del papel estadounidense en la Alianza.

La posible llegada de Donald Trump a la Casa Blanca mantiene expectantes a los miembros, que intentarán continuar con la gestión de las diferencias sobre cuán involucrada debe estar en Asia, con Estados Unidos presionando por un mayor papel en la competencia con China, mientras que otros, como Francia, insisten en que la OTAN debe mantener su enfoque en el área del Atlántico Norte.

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