La Comisión Europea propone un presupuesto de 200.000 millones de euros para 2027 con más fondos para migración, gestión de fronteras y defensa

La Comisión Europea ha propuesto un presupuesto de casi 200.000 millones de euros en compromisos para 2027, con incrementos destacados en migración, gestión de fronteras y defensa, en un contexto que el comisario europeo de Presupuesto, Lucha contra el Fraude y Administración Pública, Piotr Serafin, describió ante el Parlamento Europeo como “tiempos muy inestables, incluso podríamos decir caóticos”. Serafin explicó que el presupuesto refleja los cambios introducidos tras la revisión intermedia del Marco Financiero Plurianual 2021-2027, que ha incorporado financiación adicional para migración, apoyo a Ucrania y refuerzo de la seguridad y la defensa. Al mismo tiempo, advirtió de que el margen disponible para nuevas iniciativas es limitado, señalando que “queda muy poca flexibilidad para cualquier cosa imprevista” y que cualquier nueva prioridad deberá financiarse probablemente mediante reasignaciones internas. El presupuesto mantiene estables varias grandes partidas, mientras que concentra los aumentos en ámbitos considerados prioritarios. La política agrícola común continúa siendo el mayor bloque de gasto. La Comisión propone alrededor de 54.000 millones de euros para la PAC y 800 millones para el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y Acuicultura, lo que sitúa el total en algo más de 54.800 millones. Serafin subrayó que la financiación se mantiene en niveles similares a los previstos anteriormente y destacó la existencia de una reserva agrícola de 450 millones de euros para 2027. La cohesión económica, social y territorial también se mantiene como uno de los pilares del presupuesto. Se prevén 44.000 millones de euros para desarrollo regional e infraestructuras, a los que se añaden 14.500 millones del Fondo Social Europeo Plus. En conjunto, estas partidas consolidan el peso de la política de cohesión, aunque con una ligera reorientación hacia prioridades como la transición ecológica, la competitividad y la resiliencia. Uno de los aumentos más relevantes se concentra en la gestión de fronteras y la migración. La Comisión propone 3.400 millones de euros para control fronterizo, incluyendo 2.000 millones para el Fondo Integrado de Gestión de Fronteras y 1.100 millones para Frontex. A ello se suman 2.400 millones de euros para políticas migratorias, de los cuales 2.100 millones se destinan a acogida y apoyo a migrantes y solicitantes de asilo. En este ámbito, Serafin recordó que la revisión del marco financiero añadió 1.200 millones de euros adicionales para la aplicación del Pacto de Migración y Asilo, lo que refuerza el peso de esta política respecto a 2026. La seguridad y la defensa también registran un aumento en comparación con el ejercicio anterior. El presupuesto propuesto asciende a 2.300 millones de euros, que se distribuyen entre el Fondo Europeo de Defensa, el Programa Europeo de la Industria de Defensa, la iniciativa AGILE para innovación militar y la movilidad militar. En comparación con 2026, cuando estas partidas se situaban en torno a 2.800 millones en conjunto para el ámbito de seguridad y defensa, el incremento se concentra especialmente en la orientación de los programas hacia la capacidad industrial y la preparación militar europea. En el ámbito exterior, el presupuesto prevé 15.500 millones de euros para acción internacional, una cifra ligeramente inferior a la del presupuesto acordado para 2026. Según explicó Serafin, parte de esta financiación se reorganiza mediante instrumentos existentes, sin alterar el nivel global de apoyo. Este bloque incluye financiación para vecindad, cooperación internacional y ayuda humanitaria, así como contribuciones específicas como 200 millones de euros para Groenlandia y el respaldo a compromisos internacionales, incluido el paquete de apoyo a Palestina acordado previamente. El presupuesto incluye 4.000 millones de euros en subvenciones a través del Mecanismo para Ucrania y 2.200 millones en préstamos. A ello se suma un instrumento de financiación que prevé hasta 90.000 millones de euros en préstamos entre 2026 y 2027. Para 2027, el presupuesto incorpora 1.150 millones de euros destinados a cubrir los costes financieros asociados a este mecanismo. En investigación e innovación se proponen 13.800 millones de euros, de los cuales 12.800 millones corresponden a Horizonte Europa. Serafin indicó que esta área experimenta una ligera reducción respecto a 2026, principalmente por el perfil de gasto del proyecto ITER y ajustes derivados de la revisión del marco financiero, aunque sigue siendo una de las principales áreas de inversión en competitividad. En educación, cultura y valores se prevén 17.300 millones de euros, con 4.500 millones destinados al programa Erasmus+. Serafin destacó el aumento de financiación de Erasmus, asociado a la recuperación de la movilidad tras la pandemia. Esta partida se completa con fondos para cultura, justicia y derechos, incluyendo 417 millones para artistas y creadores y 315 millones para programas de justicia y valores. El comisario señaló que los pagos totales aumentan de forma significativa respecto a ejercicios anteriores, con un incremento cercano a los 14.000 millones de euros, lo que refleja la fase avanzada de ejecución de los programas europeos y la cercanía al límite máximo de pagos previsto en el marco financiero.

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